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《保险外汇资金境外运用管理暂行办法》近期发布
中国保监会副主席李克穆11日表示，目前保险资金投资股票的比例还没有用完，“还有相当的空间”。他还透露说，保监会正在和国家外汇管理局起草《保险外汇资金境外运用管理暂行办法》，《暂行办法》将很快出台。
业内人士认为，李克穆的措辞可能意味着保险资金直接入市的比例暂时不会上调。目前保险资金直接入市依据的是保监会和证监会2004年10月联合发布的《保险机构投资者股票投资管理暂行办法》，该办法规定保险公司投资股票的比例最高不超过本公司上年末总资产规模的5%。此前市场曾有传言称，保险资金直接入市的比例可能上调至10%甚至15%。
虽然目前保险公司投资股票的热情高涨，保险资金直接投资股市的比例也在飙升，但还没有用完监管部门设置的限额。保监会资金运用监管部主任孙健勇曾在近期表示，目前保险资金投资股票的占比约为3.5%。
“比例管理在相当一段时间内还要持续下去，因为保险资金的运用对保险行业来说还是一个比较新的问题。”李克穆11日在国务院新闻办举行的新闻发布会上说。他强调保监会最关心的是如何建立风险防范机制，确保资金运用在完善风险防范机制的基础上推进。
今年5月，国务院批准保险机构购汇投资国际金融市场。李克穆透露，近期将出台《保险外汇资金境外运用管理暂行办法》，以此来逐步扩大投资市场，增加投资工具，同时切实加强保险资金运用的监管，确定保险投资的交易对手的标准，加强信用风险管理，增强保险资金运用的安全性。
近几年保险业发展迅速，已成为我国国民经济中增长最快的行业之一。目前，保险公司总资产达到1.8万亿元，是2002年的2.8倍。
李克穆说，“长钱短用”是现在保险资金运用的现实问题。保险资金的特点是长期性和稳定性，而由于缺乏投资渠道，我国的保险资金往往放在一些很短期的项目上。与此同时，银行却是“短钱长用”，存在着结构上的不合理。他表示，银、证、保三家监管机构正在就相关问题进行磋商，希望通过资本市场的合理运作，使保险资金发挥应当发挥的作用。
保险资金投资铁路就是一个“长钱长用”的试点。目前国家已经批准800亿元保险资金投资京沪高速铁路。在这方面，保监会依然强调防范风险。李克穆说：“我们在研究投入铁路的问题，这些投入对于保险业来说都是全新的问题，这方面缺乏经验，因此我们要做到制度先行，一定要在尽可能安全的情况下进行运作。”
2006-10-12 本报记者 赵江山文章来源:经济参考报
