上海部分养老保险基金将试点投资

本报讯 (见习记者 李茜) 在日前举行的上海市政府例行新闻发布会上，市劳动和社会保障局副局长鲍淡如介绍，社保基金是依照国家法规而设立的养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险的基金，目前这些基金不允许投资运营，只能在有节余时存银行和买国债。

现在，国家允许一些试点地区，将养老保险基金中一部分已做实的个人账户基金拿出来投资运营。之前，主要是辽宁、黑龙江和吉林在试点，去年扩大到8个省市，其中包括上海。不过，鲍淡如表示，目前国家有关这部分资金投资运营的管理办法尚未下达，所以，上海还未开始运作，正等待国家相关的管理办法。

除部分养老保险基金投资即将“开闸”，企业年金也开始市场化运营。鲍淡如解释，按目前国家的规定，企业年金开始由市场来运营。市场运营主体分为受托人、账户管理人、资金托管人和投资管理人。国家劳动保障部及几家监管机构审批有关主体资质，第二批申报资质的工作正在进行。市场主体具有这些资质后，就可按资质的范围进行运营。这四个机构互相牵制、制约，以确保运营规范和安全。国家要求2007年底以前，原先由各社会保险经办机构管理的企业年金，必须移交给市场主体运营。

鲍淡如透露，明年起，上海将建立社会保险信息披露制度，接受公众监督。主要披露的内容包括社保基金的年收入、总支出；收入来源中，单位和个人缴费各是多少，财政补贴有多少等。通过制度架构，使社会保险基金的管理在现有的基础上越来越严密。

2007年09月28日 11:13   上海金融报