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小小的一张社保卡，方寸之间凸显着技术的进步，催生着效能的提升......观念要更新、流程要变革、投入要增加等一系列问题与困难也随之而来。山东省曲阜市人社局上下同心，多措并举，以一流的服务不断延伸着社保卡的功能内涵。
一、万事开头难，前导服务是宣传
“听说要发社保卡？原来的医保本不是用得好好的，为什么要停用？”、“能领工资能挂号，不就是一张卡片吗，有那么神奇？”、“年龄大了，高科技的玩意不会用啊！”…… 2009年曲阜市作为社保卡项目试点城市，在筹备工作前的一次民意调查中，受访群众各抒己见，将信将疑，可谓“山雨欲来风满楼”。
“磨刀不误砍柴工”， 曲阜市人社局明确社保卡建设工作是“一把手”工程，列为年度工作重点，坚持高起点谋划，高标准站位，高强度落实。在第一时间内，就紧锣密鼓地对大家的认识误区展开了宣传攻势。首先开展进企业、进社区宣传活动，发放宣传彩页、说明书3万多份。重点宣传社保卡在就医结算、社保缴费、关系转移、待遇领取等方面“一卡通”的优势；其次通过网络公示社保卡的申领条件与流程，先后在广播电台民生类栏目制播专题节目12期，提高人们对社保卡的基本认识；另外还合理安排发卡顺序，让银行、金融等单位先行试用，将老年群体的社保卡发放时间相对后延，以实际效果产生的舆论力量促进老年人对社保卡的认同。
“俺也领到社保卡了！您瞅瞅，正面有国徽，还有俺照片……政府部门发行的，肯定错不了！”退休人员王爱珍老人迫不及待的向街坊们炫耀刚领到的社保卡，高兴得合不拢嘴。功夫不负有心人，曲阜市人社局经过精细策划、周密部署，在舆论宣传上首战告捷，使大家对社保卡的疑虑与排斥“烟消云散”。
二、好事要办实，精细服务是前提
“真是太感谢你们了！你们的服务真周到！”一名职工家属激动地向工作人员表示感谢。原来，参保人员孔令明突发脑溢血，办理住院手续时发现社保卡遗失了，情急之下他的家属来到了曲阜市社保服务大厅。闻讯后医管科立即安排工作人员赶赴医院，现场核实身份后，开具了证明，使其顺利住院治疗。这只是曲阜市自从社保卡项目启动以来，实行社保卡“一站式”服务的日常工作剪影之一。
近年来，曲阜市人社局牢固树立“马上就办、限时办结、办就办好”的工作理念，明确各经办机构、科室的分工，要求各司其责，协调配合，共同推进社保卡建设工作。对外要求窗口“细致周到、热情服务”：截止目前，已在全市街道、社区建立了16个服务网点，真正实现“一条龙”服务；实行“首问负责制”，打造“一个窗口”进出的高效服务环境，抵近为办卡人员提供政策宣传、咨询和指导服务。对内要求 “精益求精、业务规范”：养老、工伤、生育、失业、医疗等5类参保信息严格按照二代身份证为标准进行整合，数据实现了“毫厘不爽”；各科室的经办流程统一规范，部门配合做到了“步调一致”。
三、应用见成效，延伸服务不可少
“嘀嘀…”张大爷的手机响起提示音，收到一条短信：“您尾号为3728的社保卡收入12562.50元……”。“以前报销医疗费要半个多月才能领到钱，现在不到三天能取了，真快呀！”张大爷高兴的说。张大爷患有恶性肿瘤，需定期去北京复查，垫付大量资金成了家庭的沉重负担。为有效解决群众普遍反映的“报销慢”问题，曲阜市人社局多次与银行沟通协调，启用了社保卡金融功能。将不能直接结算的医疗费用、工伤保险费用、生育津贴等通过网银直接拨付至社保卡银行账户，并以手机短信的方式通知参保人员，报销金额一目了然。
立足社保卡“一卡多用，全国通用”的目标，曲阜市人社局扩展服务范围，重点做起 “一卡多用”的文章。按照“先易后难、循序渐进”的原则，首先对全市医疗保险定点医院、门诊、零售药店进行网络改造与设备升级，使其具有持卡挂号、住院结算、零售记账的功能；紧接着协调发卡银行、软件服务公司、网络硬件供应商等扩充社保卡应用，开通了身份认证、信息查询、社保缴费、待遇领取、金融服务等功能；随后调动劳动监察、仲裁、劳动关系、职业介绍、就业培训等业务科室的积极性，探索其服务职能与社保卡的有效对接，努力扩展社保卡的应用领域。截至目前，曲阜市1286个参保单位6.8万名参保职工的社保卡已经全部发放到位，持卡人员已经适应并掌握了社保卡的各项应用，实现了从“手册”时代向“用卡”时代顺利过渡。
小小的一张社保卡，象征着国家的尊严，承载着社保的责任。 “下一步我们将以更加积极的态度，进一步完善工作机制，提升服务质量，推进社保卡工作再上新台阶，为社会保障事业健康发展做出积极贡献。”曲阜市人社局王书举局长如是说。
作者：胡兵兵 曲阜市人力资源和社会保障局
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