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国有资本充实社会保障要因时制宜
将部分国有资本充实社会保障基金的问题最近几年来一直都在讨论，但一直没有落实。十八届三中全会明确予以提出，这是一个巨大的进步。但是我们也要看到十八届三中全会只是提出了一个原则性的方向，不可能把所有问题都规定得很具体，在未来的改革方案中可能会提到具体比例，具体比例只能根据实际情况予以确定。
确定具体比例要根据社保需要、国有企业的承受力来确定，在二者之间找到一个平衡点。而且这也是一个博弈的过程，我们需要稳步推进改革，必须让各个方面逐步适应改革力度和进程。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出将国企利润的一部分投入到社会保障基金，这也是一项重要的改革，但到底投多大比例则需要逐步探索。
《决定》指出要提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到30%。收益上缴提到30%比当前10%是提高了不少，这个问题涉及利益调整，只能是一个渐进的过程，不可能一蹴而就，要考虑到国企的承受力和改革的整体环境。距离2020年只有7年的时间，在这7年当中，把收益上缴提到30%已经是一个较大的比例。当然，根据国企的性质，30%的上缴比例还是不够的，7年后可能会根据各个方面的需要和国企的承受力以及新的形势等，逐步提高这一比例。要在逐步提高上缴比例的过程中，加快推进一系列相关改革，为进一步提高比例做准备。
另外，根据十八届三中全会精神，今后的国企并不能单纯追求利润，更多地是要为公益服务。众所周知，许多公益领域的回报率都比较低，有些甚至是赔钱的，所以，今后提高国企上缴比例还要考虑到这种新的情况。
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