全国政协委员朱建民：国家应掏钱补养老基金“缺口”

东方网4月14日消息：“解决养老保险基金缺口问题不是辽宁省等老工业基地自身所能解决的问题。”全国政协委员朱建民在接受记者采访时说。据了解，辽宁省的国有重工业企业数量过大，传统资源型产业过多，离退休职工数量庞大，养老保险基金缺口巨大，地方财政难以负担。

朱建民委员介绍，从2009年开始，辽宁省本溪市全市企业养老保险统筹基金开始出现缺口，并急剧扩大。到2013年底，在国家财政转移支付和省调剂金支付49.7亿元的情况下，本溪市养老保险统筹基金累计赤字仍达36亿元。为弥补基金缺口，地方政府养老保险不得不通过贷款和借款的方式来保障养老金按时足额发放。

他建议，养老保险基金缺口需要国家财政的支持和帮助才能解决，应尽快把退休养老保险金统筹调剂层次提升到国家层面。其次，养老金历史遗留的隐性债务是当地一个巨大的财政包袱，国家财政应按适当比例给予补助。

“建议对养老保险制度实施前已经离退休人员的养老金由国家财政予以承担；新制度实施前参加工作、实施后退休的人员养老金由国家和地方财政各承担50%；新制度实施后参加工作并退休的人员养老金由地方财政全部承担。”朱建民委员说。