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企业退休人员养老金多少，关系到他们的生活水平与生活质量。妥善解决这一群体的退休待遇，让他们安度晚年，是政府的重要责任。让经济社会发展的成果惠及广大企业退休人员，是共建共享和谐社会理念的落实。近日，直接关系全国4000多万企业退休人员的养老金上调工作启动的消息，无疑是他们最愿意听到的。
企业退休人员“最盼望的一涨”
这几天，成都青羊区鼓楼南街退休工人陈汝梦一直和以前的同事探讨这样一件事：“你说这次上调养老金咱们能涨多少？”6年前，她从成都公交公司退休，现在每月养老金700多元。说起这笔“养命钱”，她算了一笔账：“除了‘柴米油盐酱醋茶’，剩不了多少。有时候给小孙子买点玩具，也需要精打细算。”
前几天，陈汝梦得知：企业退休人员养老金标准要上调了。“这是我最愿意听到的消息，”她说，“对我们这些从工厂退休的人来说，这是最盼望的一涨。”她马上打电话咨询相关部门，得到的答复是：“还没有看到具体文件和执行标准，最终落实还要一段时间。”记者从四川省相关部门了解到，调整企业退休人员养老金水平，需要经过一个复杂的调研、论证过程。
企业退休人员上调养老金的消息，直接来源于8月6日劳动和社会保障部召开的企业退休人员养老金调整座谈会：根据国务院部署，从7月1日起，全国企业退休人员月人均增加养老金80元。为体现对有高级职称的退休科技人员和退休早、养老金偏低人员的关怀，在人均增加80元的基础上，对这部分人员人均再增加40元。据报道，这一调整将惠及全国企业退休人员4000多万人。
据介绍，今年的养老金调整既是3年连续调整的收尾，又要为后3年连续调整做好铺垫，还要落实对重点人群进一步倾斜的要求。
这几天，咨询电话不断
“每月增加80元，能干什么？对很多人来说，也许这是一个不起眼的数字，但对于那些退休较早、养老金基数较低的老人而言，这个数字并不小。”省社科院教授南山认为：“上调企业退休人员养老金，体现了政府对这一群体的格外关爱。妥善解决他们的退休待遇，让他们安度晚年，是政府的重要职责。”
南山教授分析，8月1日召开的国务院常务会议，主要议题都事关民生，一是出台针对城市低收入家庭住房困难的若干政策，二是研究调整企业退休人员基本养老金的有关政策。后一件事，与千千万万企业退休职工有关。他认为，改革开放这么多年来，经济飞速发展，人民群众的生活水平有了显著提高。但经济增长本身不是目的，让百姓感受到好处才是根本。
“上调企业退休人员养老金，确实是受关注的新闻。这几天，咨询电话不断。”成都市一位从事社会保障工作的人士告诉记者：“对这些离退休人员来说，国家养老金政策的调整，正是为他们办实事。”
机制化增长：一个努力的方向
省社科院教授南山告诉记者，近年来，国家把公共财政更多地投入到社会保障中，通过收入分配的调节促进社会公平。就养老保险而言，强调了政府在养老保险中承担的责任，除了发挥加强征缴的主渠道作用外，中央和地方还将积极投入资金支持养老保险。“随着公共政策不断调整，政府的施政方向更加注重社会公平。企业退休人员养老金不断上调，是和社会保障体系的逐渐完善息息相关的，整个社会的保障水平不断提高，企业退休人员的待遇也水涨船高。”
省劳动保障厅有关人士也明确表示：“当前，国民经济持续快速发展，财政收入大幅度增加，把钱用在社会保障事业上，是应该拿，拿得起，也值得拿的。”应该看到，目前，不同性质的单位之间，不同地区、不同行业之间同类人员的待遇存在一定差距。对于这个问题，应在统筹考虑各类人员的社会保障水平基础上，逐步解决。
“量力而行，逐步提高企业养老金水平。”由于现在企业退休人员较多，基金和财政承受能力有限，一次性大幅度提高养老金不现实，必须兼顾基金承受能力和财政负担能力。
据了解，上世纪80年代以前，退休人员养老金是由单位负担的，包括机关企事业单位都是如此。随着企业的改革和市场经济体制的建立，情况发生了变化。据有关部门统计，1998年时，大概有5%至6%的养老金被拖欠。随着建立社会统筹和个人账户相结合的企业养老保险制度，目前已做到养老金按时足额发放。
提高企业退休人员的养老金，无疑是一个福音。但养老金上调如何形成制度化、经常化，从根本上解决问题？“对不同地区、不同行业未来退休的人员，主要通过完善社会保障制度来解决，也就是说要建立多层次的养老保障体系。在发放基本养老金的同时，还要建立企业年金，提高他们退休后的生活水平。”劳动和社会保障部有关人士曾表示。
可以期待的是，基本养老金正常调整机制将逐步建立和完善。
2007年08月24日09:41 来源：《四川日报》（记者罗仁容）
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