纽约市府退休金计划资金匮乏

【本报讯】在私人公司工作的人都羡慕政府雇员的退休待遇。但是，仔细考察纽约市府的退休金计划后发现，市府退休金的经费远远不能达到市府对雇员许诺的水平。

据《纽约时报》8月20日报道，由于市府在计算时采取了异乎寻常的办法，所以乍看上去好象市府的退休金计划并不缺钱。但是，市府的计算方法并不符合公认的政府会计程序。连市府的首席精算师都说，市府官方数据不能用于衡量市府退休金计划的健全与否。

市府首席精算师罗伯特·诺斯的计算结果显示，市府年金计划缺少490亿元资金。这一数字几乎等于纽约市年度预算总额。

诺斯从1990年就担任市府的首席精算师，在该领域内深受尊重。

他说，490亿元的差额是他使用非常保守的方法计算出来的。

市府未来的财政责任与市府兑现这种义务的资源存在巨大差距，这并不意味着市府的年金计划即将把钱用光。但是，它的确意味着：如果纽约市不大幅度提高税收，纽约市府向其雇员承诺的义务是未来无力兑现的。

现在，年金投入是纽约市府增长最快的一笔开支。近年来，市府需要向年金投放的资金已经从2001年的11亿增长到今年的47亿，也就是说，在5年中增长了3倍多。

两年以后，纽约市每收入10元钱，就要把其中一元用到市府退休金上。

市府官员不同意上述看法。但是，外界专家说，市府的计算办法有问题，因为它对该计划的实际条件作出误导的假设。纽约市府雇员的退休金得到纽约州宪的保证。许诺了的退休金是不能减少的，即使这笔开支高于原来的预期。

许多经济学家说，政府年金计算总是低估其成本；它计算的投资收入总是高于实际情况。

06年08月21日 美国《侨报》