展望十二五规划 河北省长作报告民生成为高频词

　　“坚持以人为本、民生为重”;“着力保障和改善民生”。

　　1月12日，在省十一届人大四次会议上，省长陈全国所作的《关于河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的报告》中，“民生”成为一个高频词。

　　民惟邦本，本固邦宁。

　　保障和改善民生是发展的根本目的，是一切工作的出发点、落脚点。

　　努力提高城乡居民收入，千方百计扩大就业，健全社会保障体系，加强住房保障建设……未来五年，我省将建立完善符合省情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，使发展成果更多惠及全省人民，使百姓满足感和幸福指数持续上升。

　　1

　　提高收入，扩大就业

　　五年累计新增就业335万人

　　《报告》指出，力争到2015年，我省城镇居民年人均可支配收入达到24300元以上，农民人均年纯收入达到8200元以上。

　　增加城乡居民收入，使人们过上更加美好的生活，是改革发展的根本目的。近几年来，我省十分注重提高居民的收入，持续采取了多项有力措施。“十一五”末，我省城镇居民年人均可支配收入由9107元提高到了16190元，农民人均年纯收入由3482元提高到了5510元。有关专家指出，相比“十一五”，“十二五”目标更高、任务更重，要求我们必须采取更加有效措施，把城乡居民收入普遍较快增长作为经济社会发展的主要目标之一，努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。“深化收入分配制度改革，调整国民收入分配格局，完善国有企业工资和收益分配制度，是提高城乡居民收入的有效途径。”省人力资源和社会保障厅相关负责人介绍，为解决企业工资水平总体偏低的问题，我省将建立企业工资水平提高与国民经济增长、企业效益增长的联动机制，通过“提低、扩中、调高”，实现职工收入增长和经济发展“双促进”;进一步完善人工成本信息发布和劳动力市场工资指导价位制度，扩大在区域和职业(工种)的覆盖面;全面推广集体协商制度，2012年实现工资集体协商在所有企业内全覆盖。同时，加大收入分配调节力度，使低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少。“要提高农民收入，除大力发展农业农村经济，抓好农业产业化外，还应该想方设法促进农民就业。”有关专家这样认为。