点线面多维度做大做实社会保障幸福

点线面多维度做大做实社会保障“幸福篮子”　　每月定存500元自己养老”一说盛行

　　国民期待养老制度新变化

　　■本报记者 左永刚

　　“每月定存500元，自己养老吧。”今年下半年以来，养老问题成为全民关注的焦点，对于养老金缺口的担心与日俱增。

　　可喜的是，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）已经明确要求“建立更加公平可持续的社会保障制度”。其中包括“坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度”、“推进机关事业单位养老保险制度改革”、“整合城乡居民基本养老保险制度”等涉及社会保障的重大工作部署。

　　另外，人力资源和社会保障部近日发布的2003年至2012年全国企业职工基本养老保险基金情况反驳了“养老金缺口”一说。数据显示，截至2012年年底，全国企业职工基本养老保险基金累计结余22968亿元，比2003年增加21204亿元，年均增长33%。2012年职工基本养老保险总收入为18363亿元，比2003年增加15154亿元，年均增长21.4%。

　　全国统筹“情系”国民

　　《决定》提出：坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保人权益，实现基础养老金全国统筹，坚持精算平衡原则。

　　“社会保障是保障公民基本安全的制度体系，应该消除人的身份和地位的痕迹。全会公报提出公平的原则要在公平的指导下，消除城乡差距、多轨制差距，以及户籍制度带来的差异和不公平。”清华大学社会保障研究中心主任杨燕绥表示，“实现基础养老金全国统筹”这句话覆盖了所有身份的国民，这意味着将陆续整合养老金。这为我国整合各类人员进入中央统筹的国民基础