何伟：社保基金海外投资主动出击还是被动选择

——刍议社保基金海外投资

□ 何伟

近期由财政部、劳动保障部、人民银行批准发布的旨在规范社保基金境外投资运作的《全国社会保障基金境外投资管理暂行规定》开始实施以来，我国社保基金海外投资正式拉开帷幕。

社保基金作为老百姓的养命钱，其一举一动都牵动人心。现在大家不禁要问，为什么社保基金选择现在启动海外投资呢？是客观情况所导致的被动选择，还是为实现特定目标而进行的主动出击呢？

“被动选择”

1、人口老龄化带来的增值压力

近年来我国人口老龄化一直呈加快之势。面对巨大的社保资金缺口和潜在的兑付高峰即将来临，为了实现社保基金最初设定的政策目标，客观上要求社保基金不仅要保值，而且还要增值。而我国社保基金的投资业绩一直以来差强人意。统计数据显示，2001年社保基金的投资收益率为2.25%，2002年为2.75%，2003年为2.30%

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