保监会打造新版紧箍咒，保险资金走进阳光

发挥托管人独立第三方制度，实行保险资金阳光下投资政策正成为现实。

记者10日获悉，保险资金全托管工作拟在2006年底前实现全行业保险资金全金额托管，拟在2007年底前实现全行业全过程托管。
  
记者在采访中得知，如果按照2005年2月17日发布的《保险公司股票资产托管指引（试行）》中第二章托管人条件的种种硬性规定，比如，商业银行担任托管人的实收资本不低于80亿元人民币，并具有3年以上托管经验，外国银行分行的实收资本按其总行计算。目前国内能入围保险资金全托管银行名单的也就只剩下 5大国有商业银行了。

有业内人士推测，鉴于中小保险公司资金量小，投资品种简单，没有历史包袱，全托管试点将从中小保险公司开始，首批试点全托管的保险公司可能会达到10家，其中合资保险公司将占很大比例，首批试点的名单将在下周出炉。

全托管启动破冰之旅

日前，保监会下发了《关于开展保险资金全托管工作的通知（征求意见稿）》预示保险资金全托管破冰之旅启动。

据悉，保险资金全托管工作已于9月启动，到2007年底完成，共分为四个阶段。先是确定5－10家中小保险公司首批试点全金额托管，10月底完成试点公司的实质性托管工作，年底再推10－20家公司参与第二批试点，2005年年内完成30家公司试点工作，并鼓励具备条件的公司试点全过程托管。在2006 年1月至6月，推动余下中小保险公司全托管工作，实现全部中小保险公司全金额托管，同时逐步扩大全过程托管范围，并制定保险资金全托管指引或标准。 2006年7月至12月，依据托管指引或标准，推动大型保险公司全托管，实现全行业保险资金全金额托管。2007年年底前，研究并解决全托管过程中遇到的问题，实现保险业全行业全过程托管。

托管制度在保险资金运用中的起步在股票市场、第二步在债券市场，第三步则在保险外汇资金的海外运作。随着保险资金运用的全面放开保险资产的全托管将逐步推广到存款、基金等其他资产的管理中，从而建立起保险资金安全运行的长效机制。

记者了解到，近年来，随着我国保险业资产规模不断扩大，投资渠道不断拓宽，保险的投资风险也不断显现。因此建立保险资金全托管制度，对有效控制行业风险意义重大。

实时监控建长效机制

保监会相关人士指出，建立全托管，有利于改进监管方式，及时发现风险苗头，动态实施“非现场检查

【作者：马璐瑶】  【出处：中华工商时报】