歙县用“四个坚持”构建劳动就业平台

    劳动就业工作是关系到城乡经济发展和社会的稳定的大事，近年来党和国家把劳动就业工作摆到十分重要的位置，制定出许多再就业优惠扶持政策，积极为下岗职工再就业创造条件，作为劳动就业基层工作人员深感责任重大，在实际工作中，歙县在认真贯彻落实国家再就业优惠扶持政策基础上，不断加大劳动力市场建设和技能培训力度，大力推进城乡统筹就业工作，用“三个坚持”构建劳动就业新平台。
    一、坚持以岗位开发与帮扶弱势群体为主抓手，着力构建下岗失业人员再就业渠道多元化平台。针对失业人员总量多和合适岗位数量少的困难局面，该县积极采取措施促进下岗失业人员多渠道实现再就业。一是大力开发就业岗位，优先安置失业人员。积极鼓励创办服务型、用工密集型企业和再就业基地，吸纳失业人员300余人。二是用好优惠扶持政策，积极扶持自主创业。认真落实中央和省、市、县已制定的各项优惠扶持政策，并先后研究出台了《灵活就业人员享受社会保险补贴实施办法》、《歙县下岗失业人员小额贷款担保基金管理办法》等一系列促进就业再就业工作政策文件，为进一步做好该县就业再就业工作提供了强有力的政策支持，大力鼓励、支持失业人员自主创业。三是认真开展“充分就业社区”创建活动，努力改善“零就业”家庭的困难状况。目前已有3个社区达到了充分就业社区的标准。制定出台了《歙县扶持城镇“零就业家庭”实施办法》（歙劳社办〔2007〕83号）。至目前，全县城镇4户“零就业”家庭，已实现每户至少有一人就业，做到了“零就业”家庭出现一户，帮扶一户，消除一户。
    二、坚持内转、外输、返乡、外引四措并举，着力构建劳动力市场主体化平台。针对农村劳动力转移潜力减小和县内企业用工需求扩大的基本形势，该县适时开辟劳动力转移通道，不断满足劳动力市场主体双方需求。一是开辟县外劳务输入通道。该县先后赴涡阳、阜南等劳动力资源相对丰富的地区，与当地劳动部门寻求建立劳务协作关系，争取从县外引进劳动力。二是探索施行劳务派遣制度。为提升劳务输出格次，该县积极推动劳务输出由单纯的职业中介向劳务派遣转变。      
    三、坚持职业技能培训与服务体系建设并重战略，着力构建培训就业服务平台。针对全县存量劳动力技能偏低、就业竞争力较弱的实际情况，该县积极采取措施，不断完善劳动力市场就业机制。一是加强基层劳动保障平台建设。各乡镇相继明确了劳动保障事务所专职人员任职所长，并明确各社区支部书记兼任劳动保障工作站站长，进一步充实了基层劳动保障工作领导力量。县财政部门将28个乡镇、10个社区工作机构部分工作经费纳入财政预算。二是强化职业技能培训。先后出台了《关于印发歙县劳动力培训工作实施方案的通知》、《关于印发歙县劳动力培训工作要点的通知》，把劳动力培训与学历教育放到同等重要的位置上，运用培训补贴杠杆，大力驱动失业职工再就业培训、农村劳动力技能开发培训和劳动预备制度培训“三驾马车”齐头并进。全县职业技能培训以县内企业用工需求为重点，不断引入“新知识、新技术、新工艺”，积极组织开展多层次、多形式的委托培训、订单培训、定点培训和校企联合培训，努力把城镇失业人员和农村富余劳动力打造成技术素质高、就业前景广、适合市场需求的技能型人才。三是开展职业指导、劳动代理服务。积极实行“三时”职业指导，即失业登记时，向失业职工了解基本情况，宣传相关政策，制订求职方案；领取失业救济金时，向失业职工发放《失业职工须知》，分析就业形势，促其转变观念；组织技能培训时，再次指导失业职工用好相关政策，鼓励参与市场竞争就业。进一步规范了劳动代理业务流程，全面扩大了劳动代理业务范围。