劳动保障部门积极贯彻落实市委、市政府《关于“抓百村促千村”加快建设社会主义新农村的意见》,精心组织,狠抓落实,取得了一定成效。逐步建立了促进城乡平等就业的工作机制,完善了就业服务体系,加强了乡镇劳动保障工作机构建设,大力实施农村劳动力职业技能培训,积极开展农村劳动力转移就业,认真做好进城务工人员的就业服务工作,切实维护农民工的合法权益,探索建立农村社会保障制度。
一、统筹城乡就业,不断完善就业服务
一是对被征地农民、进城登记求职和进城务工的农村劳动者免费发放了《就业服务卡》,目前,共发放就业服务卡919份。对持《就业服务卡》的人员,提供免费的职业介绍服务,免费提供求职登记、职业指导、培训申请、鉴定申报等“一站式”就业服务。二是加快乡镇劳动保障工作机构建设,免费为110名街道(乡镇)社区劳动保障专管员开展职业资格培训和就业再就业政策培训。同时还为93名专管员举办了职业资格鉴定考试,做到持证上岗。三是针对进城务工农村劳动者开展以“进城求职,帮您解难”为主题的“春风行动”,通过发放一批“春风卡”,开放一批免费服务场所,推荐一批民办服务机构,提供一批进城就业岗位等项活动,为进城务工农村劳动者提供免费政策咨询、信息服务、职业介绍等就业服务。四是定期或不定期举办就业招聘会,对所有进城求职的农民工免费提供求职服务。今年以来,全市共举办农民进城务工专场招聘会56场,共有1.1万农民参加,提供就业岗位9300个,4046名进城求职务工的农民找到岗位。五是大力组织开展劳务输出,到8月底,新增组织劳务输出近9800人。
二、加大职业技能培训力度,提高农村劳动者就业能力
一是加强技能培训基地建设。凡有实训条件、培训质量高、就业效果好、社会认可度高的教育培训机构,都可以认定为承担农村劳动力转移就业培训任务的定点机构。二是强化技能鉴定服务。加强县级职业技能鉴定体系建设,使农民工能够就地就近参加职业技能鉴定,并对农村生活困难救助对象给予一次性职业技能鉴定补贴。截至目前,共有2244名农村劳动者参加职业技能鉴定,其中1858人获得相应等级的职业资格证书。三是积极开展被征地农民职业技能培训。6月份,针对新城区被征地农民,举办了计算机应用、电动缝纫等专业培训班,免费为82名被征地农民开展技能培训。四是配合农业等部门积极开展农村劳动力转移培训“阳光工程”项目,做好农村劳动力转移就业工作。五是采取职业培训补贴政策。对持《就业服务卡》参加职业培训的农村劳动者给予一次性职业培训补贴。今年以来,共培训农村劳动力3898人。
三、配合全民创业行动,加大创业扶持力度
大力实施“创业扶持工程”,鼓励有创业能力和创业意愿的农村劳动者自主创业,并在政策、场地、培训、服务、维权等方面提供相关扶持。实施“能力促创业计划”,加大创业扶持力度,推行创业培训与开业指导、项目开发、政策咨询、跟踪服务等“一条龙”服务,对参加创业培训并持有《就业服务卡》的进城创业的农村劳动者给予创业培训补贴。积极组织农村进城务工人员参加创业培训,截至目前,共举办创业培训班15个,培训455人。
四、加大劳动保障执法力度,切实维护农民工合法权益
一是联合公安、人事、工商和新闻单位等部门开展打击非法职业中介机构的专项整治活动,改善了农民工进城求职就业的环境。二是在全市范围内开展劳动用工情况大检查,对投诉举报案件进行专查,做到检查与整改同步。三是开展清理拖欠农民工工资专项执法检查和投诉举报专查,建立全市农民工工资支付情况周报告制度和农民工清欠重大突发事件24小时报告制度,切实维护农民工的合法权益。四是畅通12333投诉举报专线,24小时接受投诉举报,做到“有报必接、有案必查、查必有果”。在用工大检查活动月中,检查用人单位950户,涉及农民工22967人,补签劳动合同483份。1—7月份,全市共受理拖欠农民工工资案件977起,全市受理拖欠农民工工资1467.6万元,涉及农民工7883人。
五、建立和完善农村社会保险制度,认真做好农民工参加各项社会保险工作
一是把开展农村社会养老保险作为深化农村改革、社会主义新农村建设的重要配套措施,认真组织实施,促进城乡养老保险协调发展。二是根据农民工最紧迫的社会保障需求,坚持分类指导、稳步推进,优先解决工伤保险和大病医疗保障问题,逐步解决养老保障问题。三是认真贯彻落实《工伤保险条例》,依法将农民工纳入工伤保险范围,不断督促用人单位及时为农民工办理参加工伤保险手续,按时足额缴纳工伤保险费。在农民工发生工伤后,积极做好工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇支付工作。四是认真落实农民工的失业保险待遇,严格执行《失业保险条例》及《安徽省失业保险规定》,督促城镇各类用人单位为农民工缴纳失业保险费用,为农民工解决后顾之忧。截止7月底,全市农民工参加城镇养老、医疗、工伤保险分别有2800人、566人和1249人;参加农村养老保险4.68万人;有565名被征地农民按月享受养老保险待遇(新城区被征地农民387人)。
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