2015公务员职务职级并行制度意见下发的相关消息

据悉，公务员职务职级并行制度意见已下发。意见提出职级晋升具体条件，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇;科员任满12年未提拔，可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇。(2月2日 新华网)

“职务职级并行”让公务员职业更有认同感

公务员职务职级并行制度，让那些迟迟得不到提拔的基层公务员，工作一定年限后在职级上晋级，待遇可以得到提升。这既可宽慰那些在基层默默奉献的公务员，也为基层留下优秀人才提供了更多的可能。

公务员职务职级并行制度，能起到一定的激励作用。但细算下来，一个办事员熬到副科级待遇，那得20年。如此速度，他人在其他机关也许早已晋升到了处级，或者更高的级别去了。其实，对于基层公务员，职级待遇上的保障并不是唯一，更重要的是对其职业的认同。这既包括社会对公务员的认同，也包括公务员自身对职业的满意度。

公务员职场的认同感，来自于工作内容的变化。曾经，乡镇的公务员的主要工作是催粮收款、抓计划生育，要向群众“取”;如今，转而维护社会稳定和谐，协调处理基层矛盾，以及发布低保、粮食补贴等，对群众“予”。工作内容的变化，自是让基层公务员在群众心目中的认同感有所不同。这是大政策变化带来的积极效果。再者，从上到下的反腐败，让公务员队伍风清气正，也无疑会提升社会对公务员的认同感。

另外，公务员职业的认同感还需要基层公务员自身的努力。它来自上级管理部门的认可，更多的来自于社会群众的认同。一方面需要对公务员的考评考核体系更接地气，更能照顾到基层公务员的现实。另一方面，需要基层公务员自己的辛勤付出，真心为群众办实事。对公务员这一职业，并不在于要手握多大的权限，而在于真心为群众办实事。若一位基层公务员真心对待群众，群众才会把他记在心里。群众的认可，自然可反向作用于公务员自身对职场的认同感与归宿感，让公务员能干一行爱一行。

公务员职级晋升意见下发 呼唤严格淘汰机制

一项统计显示，公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升为厅局级的比例更是低至1%，有的人工作几十年还是副科长。国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文《大数据解读基层公务员生存状况》，“无数基层公务员在权力‘金字塔’的底层消耗着青春和激情，有的人工作几十年还是副科长，自嘲患上了‘副科病’。”如今，建立公务员职务与职级并行制度，那些勤劳苦干的基层公务员，尽管当官没有盼头，但收入有了奔头，地位有了保障，也就更有劲头。

不过，在基层公务员拍手称快时，还是有不少网友强烈质疑，甚至出语讽刺：“我家一个亲戚，60岁的农民，种40年的地了!是不是该享受副处级待遇?”虽是调侃，好恶之情溢于言表。那么，如何劝解这些质疑者，又如何使职务与职级制度更顺乎民心?

其一，不能将混日子等同于熬资历。有网友说，“一杯茶水，一张报纸或一台电脑，一天8小时，悠悠晃晃15年副处挂上了，何乐而不为呢?”必须厘清的是，无论是涨工资还是享受一定职级的待遇，指向的是那些勤恳工作的公务员。如果不敬业，不仅不应该涨工资，还应该被处分。利、责、权相统一，公务员工资涨了或享受了待遇，更应该想干事、会干事、能干事、干成事，而不能平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓混日子，吃了喝了捞票子。

其二，应清除吃空饷的公务员。前不久，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠表示，机关事业单位养老保险制度改革和完善工资制度要在严格编制和人事管理纪律的基础上进行，同时对机关事业单位“吃空饷”问题集中治理。诚然，如果一些公务员连班都不上，却可以享受一定职级的待遇，岂不滑天下之大稽?

其三，应建立更严格的公务员淘汰机制。既然是公务员，就不能干多干少一个样，干好干坏一个样。尽管按照公务员法，不称职的公务员应予以辞退，但几年前有数据称，公务员年辞退率仅约0.05%。这显然不正常。正如有识之士所称，对公务员应该剔除冗余闲散人员，天天没事做的闲人，不要慢慢变成由财政养活的废人;全部实行合同聘任制，并执行末位淘汰制，有压力才能兢兢业业地做好事情。

正科满15年可享副处待遇被质疑，实在再正常不过，但是也释放了值得关注的信号。如果与考核机制相配套，并建立更公开公正的监督平台，民众不仅不会反对，反而对那些兢兢业业的公务员抱以敬意，同时也有利于公务员队伍更纯洁、更有战斗力。