解释“工伤新规”应有可操作性

在广东“工人在线”第九场在线交流活动上,多位网友询问“工伤新规”,“下班买菜时不小心滑倒骨折,算工伤吗?”广东省总工会常务副主席陈宗文说,所谓上下班途中受伤指的应当是在合理时间、路线上发生的,若因买菜不小心摔倒,不算工伤事故。

一批法规规章自9月1日起施行,其中就包括最高人民法院出台的《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》。根据该规定,符合4种“上下班途中”的情形将受到法院支持。下班路上买菜受伤算工伤,这让公众感受到了制度暖意。然而,广东总工会相关负责人日前却表示,下班买菜不小心摔伤不算工伤。

各方讨论“工伤新规”时以“下班买菜”为例,这让新规更贴近了生活。但在笔者看来,对于“工伤新规”的解释,应该以规定的文字为准；如果没有规定文字,应该及时完善。任何口头上的解释都不能作为法律依据,否则,就乱套了。遗憾的是,某些说法在“工伤新规”上根本找不到。

“工伤新规”第六条中多处提到“合理”一词,包括合理时间、合理路线。尽管最高法院有关人员对“合理”一词进行了口头解释,但坦率地说,仍有很多疑问,这将会造成一些认定部门和法院难以操作。只有对“合理”进行详细解释,打消各种疑问,并形成制度文本,才能让“工伤新规”更具有可操作性。新华每日电讯