刘永富：企业年金市场需解决五大问题

劳动与社会保障部副部长刘永富在“企业年金、社会保障与和谐社会高层论坛”上表示，2004年《企业年金试行办法》颁布以来，中国企业年金市场实现了快速发展，企业年金的规模2006年底预计能达到900亿元左右。不过，进一步发展企业年金市场仍需解决五大问题。

一是一些公众和企业对企业年金的认识仍不够，未意识到建立企业年金对于提高个人保障水平、增强企业的凝聚力、促进企业长远发展的作用。因此要进一步加大宣传和推动，吸引更多的企业参加进来。

二是目前企业年金相关的法律规范效力层次还比较低，由于其函盖面广，需有更高层次的法律制定出来。他建议应在总结经验的基础上制定《国家企业年金条例》，特别是要解决税收优惠的问题，研究制定全国统一的企业年金税收政策。

三是要各部门之间的协调配合仍待加强。企业年金政策性强，涉及面广，风险点也很多，需要各个部门，建立分工合作的工作机制。

四是完善企业年金的市场监管。他表示，保障社会保障基金的安全是社保基金运用的首要目标。要建立严格的企业年金管理机构准入和退出机制。通过现场检查，信息披露，定期报告，社会监督等方法加强日常监管，控制运作风险，维护市场的秩序，防止基金出现损失，同时要实现保值增值。

五是要搞好社会保险经办机构，原来经办的企业补充保险向规范的企业年金规范过渡。他透露，目前劳动保障部已决定将原来有社会保险兼办机构管理的保险，移交市场评定的基金管理机构来运行，集中精力做好企业年金的工作。该项工作目前正加紧推动，有望在今年年底以前完成。

2007-02-05（谢晓冬、卢晓平/上海证券报）