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前不久召开的中美第二次战略经济对话会上，针对外资保险进入企业年金市场，中国政府作出重要承诺：简化外资企业提供企业年金服务的申请和批准程序。
承诺虽出，但记者了解到，面对8月启动的第二批企业年金管理机构“选秀”，目前尚无一家外资保险机构向保监会提交申请。
为何一向积极的外资险企表现得如此平静？外资保险将以何种形式参与企业年金？哪家外资保险将成为企业年金管理机构“选秀”状元？
政策仍不明朗
“尽管我们十分看好中国企业年金市场，但荷兰全球人寿（AEGON）不会是第一个进入该市场的公司。”日前，荷兰全球人寿保险集团董事长唐仕德在接受记者采访时表示。
无独有偶，中宏人寿保险有限公司总裁林重文也向记者表达了同样的观点，“我们已经做好准备，但并不急于进入企业年金市场。”
这些经验丰富的外资保险商，在进入中国年金市场问题上异常谨慎。林重文道出了其中的原因，“一些具体政策还不明朗”。
林重文所说的“具体政策”主要是指中国对企业年金采取的税收优惠统一问题。
中宏人寿首席财务官李汉雄告诉记者，税收优惠是影响企业年金发展的关键问题。目前，国内监管部门对企业年金的税收政策“已经有所突破”，但具体到税收征缴细节和协调各地区的税收政策等问题“仍比较模糊”。
对此，业内人士表示，目前最为紧迫的是实行全国统一的税收优惠。此外，个人缴纳企业年金的税收优惠政策始终没有出台，这对整个年金市场的发展也十分重要。
方式尚未确定
“并非外资保险公司不想进入中国企业年金市场，而是他们尚未达到中国政府制订的‘入市’门槛。”中央财经大学保险系主任郝演苏在接受记者采访时说。
所谓“入市”门槛，是指具备企业年金管理机构资格认证。企业年金管理资格分为受托机构、账户管理人、托管人以及投资管理人四类。第一批共认定了37家企业年金基金管理机构，清一色为中资金融机构。
从首批企业年金管理机构队伍的构成来看，除账户管理人资格外，拿到其他三个资格的保险公司均为专业保险公司，即养老保险公司和保险资产管理公司。
业内人士分析指出，除非外资保险设立养老金公司或资产管理公司，才能一揽子运作企业年金，否则只能取得账户管理人资格，处于被选择的地位，无法在企业年金市场掌握话语权。
荷兰全球人寿在进军企业年金市场时另辟蹊径。该公司参股兴业基金，从事基金业务，并联手合资公司海康人寿，实现一揽子运作企业年金。据悉，荷兰全球人寿旗下两家合资公司之间已经实现合作，海康人寿提供的投连险保单包含了兴业基金的产品，为荷兰全球人寿进入年金市场奠定基础。
市场并没想象的大
外资保险公司对进入我国企业年金所表现出的强烈企图，主要是因为一个数字——1000亿元。
根据学术界对中国企业年金市场的预测，今后企业年金每年新增数额将超过1000亿元。世界银行更表示，到了2030年，中国企业年金总规模将高达1.8亿美元。
对此，郝演苏表示：“中国企业年金市场份额并没有想象中那么大，外资保险应该正确认识。”他进一步分析指出，目前，中国市场还处于起步阶段，新的制度和理念才建立起来。而且，还只有少数企业建立了企业年金。
郝演苏认为，以往的预测许多是基于中国各项经济发展指标进行的推算，但中国的实际情况是，还有很多企业不了解企业年金，并因为各种原因无法或不愿建立企业年金，“目前，已经建立企业年金的企业大多是大型垄断企业，而民营、外资企业对于企业年金并不感兴趣”。
2007年06月07日 国际金融报 本报记者 张颖 发自上海
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