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美国新救市方案全文

2017-02-06 08:00:01 无忧保
【导读】:美国新救市方案全文

      美国东部时间10月3日下午,美国国会众议院3日以263票对171票的投票结果通过了经过修改的大规模金融救援方案,之后不到两小时,总统布什正式签署了救市方案。修改后的方案有下列要点:

      1.7000亿美元将分阶段由国会授权使用。首次授权的2500亿美元在方案得到国会批准付诸实施时即可使用,另外1000亿美元可以在总统认为必要时使用,其余的3500亿美元则必须经国会审批后才能使用。

      2.符合条件的资产包括在2008年3月14日或这个日期之前发放或发行的住宅或商业抵押贷款及其相关金融工具,其他金融工具可在通报国会并与美国联邦储备委员会协商的前提下被包括进来。

      3.财政部拥有自行决定购买资产方式的权力。

      4.外国中央银行或者外国政府所有的机构不能参与此方案。

      5.政府将持有获得政府救援金融公司的部分股份,以便纳税人能够在这些公司重新站稳脚跟之后分享它们的利润。政府所购买不良资产少于1亿美元的公司除外。

      6.如果获得政府救援的金融公司最终倒闭,政府将是利益受到最大保护的投资者之一。

      7.国会创建一个拥有监督权的小组,财政部部长将定期向国会议员报告方案的进展情况。

      8.在财政部持有某家公司股份的情况下,该公司高级管理人员的薪水和福利水平将受到限制。

      9.在政府购买某家公司超过3亿美元不良资产之后,受雇担任该公司高级管理人员者不符合获得“黄金降落伞”(在失去这份工作后获得经济上的丰厚保障)的条件。

      10.允许美联储从10月1日开始支付银行储备金利息,为缓解信贷紧缩提供又一个手段。

      11.要求就“按市场计价法会计标准”的影响进行研究。

      12.联邦政府可以停止根据这份方案购买的住房贷款的丧失抵押品赎回权程序。

      13.除这份方案以外,财政部将考虑实行替代的保险计划,即为公司问题贷款提供保险,并获得公司股份。

      14.如果这份方案实施5年后政府仍然亏损,财政部将拟订计划,对获得政府救援的公司征税,以补偿纳税人的损失。

      15.提高银行存款保险上限至25万美元

      16.政府注资1000亿美元对企业与中产阶级减税

美国救市方案原文

:陷入困境的资产救济计划。

101条:对于陷入困境的

授权财政部设立一个困境资产救济计划,帮助陷入困境的金融机构。设立一个专门的办公室,稳定财政政策,帮助联邦储备系统、联邦存款保险公司、货币监理,储蓄监督和财政部、以及住房和城市发展部门。

102条:对于陷入困境的保险业资产。

财政部必须建立一个完善的计划,保证金融机构的资金周转。 在考虑风险的前提下,财政部必须向国会报告有关制定保障计划的情况。

103条:要求。

<财政部长必须采取措施,保障纳税人的利益,尽量减少国家债务,稳定金融市场,维持住房需求,必须对市场救助行为采取监督。

104条:金融稳定监督委员会。

规定金融市场稳定监督局的审查权利,并就此提出建议行使权力的依据。此外,被救助企业必须确保以实际行动保护纳税人的权利和美国政府的经济利益,并符合本法案基本精神。

105条:报告。

月度报告:根据本法此后在60天内的第一次行使权力后,财政部必须每个月向国会报告其活动,包括详细的财务报表。

阶段报告:对于每一个500亿美元资产的购买情况,财政部必须向国会报告详细说明一切交易情况,说明定价机制,说明资金的使用和财务报表等交易情况。

监管报告:到2009430日前,财政部必须提交一份报告,向国会报告目前的市场状况,金融市场的活动,金融监管制度的实行,并向国会提供建议。

106条:权利,管理,困难资产,收入和销售收益。

财政部根据此法在任何时候行使权利。规定财政部的权力是管理陷入困境的资产的依据,包括相关条款和条件来处置困难资产的能力。销售这些困境的资产的获利将用于偿还国家债务。

107条:订程序。

允许财政部在不得已的情况下作出违反公众利益的决定。但必须在7天内向国会报告。联邦存款保险公司容许对住宅按揭贷款和住房抵押贷款进行资产管理,提高安全性。

108条:利益冲突。

秘书须对有冲突的规章或准则进行管理,或否决有与本法冲突的行政文件。

109条:赎回减计工作。

对于抵押贷款和住房抵押贷款证券的赎回和够爱,财政部必须执行一项计划,以减轻赎回带来的损失,并鼓励银行修改抵押贷款条款和号召房主和其他消费者采取别的方式。允许财政部使用贷款担保和信用加强,以避免赎回。要求财政部协调与其他联邦实体的合作,为纳税人着想,减轻赎回困境资产带来的损失。

110条:援助购房者。

本法要求各个联邦实体持有全美抵押贷款和住房抵押贷款证券,其中包括美国联邦住房金融机构,联邦存款保险公司,以及美国联邦储备委员会。各个机构必须制定计划,尽量减少赎回困难资本。要求联邦实体与购房者一起,以鼓励贷款为目的,为纳税人减轻负担,减少对呆账烂账的赎回。

111条:行政补偿和公司管理。

规定:财政部将颁布对金融机构的补偿措施和出售陷入困境的资产的计划。凡购买国债的机构,该机构必须遵守美国国债奖励标准限制。

112条:与外国和外国中央银行的合作和协调。

要求财政部协调与外国当局和中央银行的工作,设立有关救援计划。

113条:为纳税人利益,采取最小的成本和效益最大化。

为了弥补亏损和实际行政费用,以及让纳税人在公平的基础上分享利益,要求财政部和参与投资的金融机构必须以采取最小的成本和效益最大化为目标。

114条:市场的透明度。

48小时报告要求:财政部必须在2个工作日内行使本法规定的权力,公开所有细节和交易情况。

115条:资金授权。

授权7000亿美元的计划,根据本法财政部可以立即使用2500亿美元。经总统认证,财政部可能会获得额外的1000亿美元。最后的3500亿美元必须在总统和国会授权下,财政部才可以利用。

116条:监督和审计。

要求总审计长对美国的救援计划进行持续的监督,并每60天向国会报告一次。

117条:保证金管理部门的报告。

根据总审计长的报告进行研究,并将报告给国会,对目前的财政危机而动用的保证金进行管理。

118条:资金。

按照授权和第115条的规定

119条:司法审查及有关事项。

政府提供标准的司法审查程序,包括指令性政策和其他救济政策,以确保财政部的行动不武断、反复无常,或者不符合法律规定。

120 权力终止

收购并担保财产的权限在2009

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