在《总体方案》中,医药卫生体制改革是其中一个涉及民生的重大改革。深圳的医改怎么改?有哪些创新?老百姓能得到怎样的实惠和好处?市卫生局局长江捍平在接受记者采访时指出,医改是今年我市卫生工作的重头戏,我市新医改的推出已经有了时间表,我市医改方案《关于推进医药卫生体制改革的意见》已在市政府四届一三四次常务会议获原则通过,近期将提请市委常委会议审议通过后正式实施,随后还将有17个配套文件推出。
江捍平透露,2011年底以前,我市将重点抓好基本医疗保障制度建设、基本药物制度建设、基层医疗卫生服务体系建设、基本公共卫生服务均等化和公立医院改革等五项改革工作,通过改革明显提高基本医疗卫生服务可及性,有效减轻居民就医费用负担,提高居民健康水平,基本解决“看病难、看病贵”问题。
江捍平透露,在新医改中,我市将建立完善基本医疗卫生制度,率先建立和完善将中国特色基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的实施模式,努力为社会提供更加安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,保障人民群众健康,促进经济社会发展。将建立政府主导的多元卫生投入保障机制,促进基本公共卫生服务均等化。强化政府对公共卫生服务的主导作用,改革公共卫生机构投入机制和重大公共卫生项目、基本公共卫生项目经费保障机制,把公共卫生工作的核心转向保障居民健康安全、疾病预防、应急处理、灾害救助、健康促进和公共卫生资源储备等方面。我市将建立基本药物优先选择和合理使用制度,并将通过设立药事管理费等方式逐步取消公立医院药品加成政策,改革以药补医的机制。今年下半年,全市社区卫生服务机构将首先实现药品零加成,减轻群众医药费的负担。
从方便居民获得基本医疗卫生服务出发,我市将进一步完善医疗服务体系,加快实施医疗卫生“一大一小”发展战略,同步发展区域医疗中心和基层医疗卫生机构,实现卫生资源均衡布局,促进基本医疗服务均衡供给。在城市规划各组团都将合理设置三级综合性医院和专科医院,进一步完善以一级医院为骨干,以社区健康服务中心为网点的基层医疗服务体系。建立医院专家定期到社区卫生机构工作制度,完善社区首诊、双向转诊制度,实现小病社区就近解决,大病不出深圳的目标。
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