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深圳市拟将人均月收入低于最低生活保障标准1.5倍的家庭全部纳入社会救助范围
日前，深圳市民政局在答复关于关心弱势群体的人大代表建议时指出，研究制定“第二条保障线”，拟将家庭人均月收入低于最低生活保障标准1.5倍即623元的家庭全部纳入社会救助范围。9日，记者从深圳市民政局获悉，该局今年将推8项改革措施，年内初步搭建普惠型社会福利制度框架，并完善低收入群体认定办法。
今年7月20日，民政部与深圳市政府签订推进民政事业综合配套改革协议，这也是我市与国家部委正式签订的首个“部市”合作协议。为实现构建普惠型社会福利制度的目标，8月，市民政局在答复关于关心弱势群体的人大代表建议时指出，研究制定“第二条保障线”，拟将家庭人均月收入低于最低生活保障标准1.5倍即623元的家庭全部纳入社会救助范围(目前全市低保标准为415元/月)，目前该办法将报请市政府审定。昨天，市民政局召开贯彻落实部市合作协议动员大会，市民政局局长刘润华告诉记者，下半年，我市将正式启动、实施“部市合作协议”，重点在全市推行8项改革措施，其中包括，在坪山、光明新区试点整合街道办与社区工作站的工作;整合社区服务资源和服务项目，开展构建社区综合服务机构试点工作，建立全市统一的社区服务信息平台;对工商经济类、社会福利和慈善公益类社会组织试行直接登记，对社区社会组织实行备案登记，开展异地商会登记，探索跨省区行业协会登记，启动基金会登记的调研工作;制订“重点领域社会组织培育规范实施方案”;此外，还将在梳理、整合我市各级各部门的福利政策，开展社会福利规划的调研，初步搭建普惠型社会福利制度的框架。
在社会救助体系方面，深圳市也将在年内完善对低收入人员的认定办法，出台“深圳市低收入人员社会救助暂行办法”，启动社会救助的立法调研。同时，将探索建立公益金开拓购买新项目、财政预算资金承接成熟项目的衔接机制，也即是说，公益金承担“种子”作用，待公益金开发的项目成熟、稳定运转后，再将其纳入财政预算安排。
据统计，目前我市共有社工近1000人分布在全市731个岗位上，社工岗位服务购买已纳入政府采购体系。下半年，我市将配合财政部门出台“财政支持社会工作实施细则”，配合人事部门出台“编制内社工岗位设置规划”，年内试点单位实现编制内社工“零”的突破。
初建普惠型社会福利制度框架
民政部与市政府签订的《推进民政事业发展综合配套改革协议》有实质性进展，昨天，市民政局公布了今年实施“部市合作协议”八项重点改革。其中之一就是率先在全国初步搭建普惠型社会福利制度的框架。
建立全国统一的公益服务平台
此次部市合作协议的第一项，也是最引人关注的改革之一，就是探索基层管理体制改革。市民政局表示，今年在这方面重点推进的改革包括两项，一是配合有关部门制定整合街道办事处与社区工作站试点的方案。我市将按简精行政层级的原则，选择在光明新区、坪山新区两个功能区进行整合街道办事处与社区工作站的行政管理和公共服务资源的试点。此举措将缩短管理链条，推进扁平化管理，提高行政效率，创新现代城市管理模式，提高城市精细化管理水平。
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