农民工医保门诊统筹基金不够花

农民工医保门诊统筹基金不够花

《深圳市2010年度绩效审计工作报告》公布，部分审计单位积极整改

记者从市审计局向市人大常委会提交的《深圳市2010年度绩效审计工作报告》中获悉。审计部门对福利彩票公益金资助项目、农民工医疗保险基金等多个项目进行了绩效审计。审计报告同时指出，之所以存在这些问题，关键在于管理体制不畅顺。

焦点1:农民工医保基金收入分配不合理

问题:门诊不够花，住院花不完

市审计局局长陈倩雯指出，农民工医疗保险基金绩效审计发现，随着农民工医疗保险制度的运行及客观环境的变化，该基金收入分配不合理，需要优化调整。

按照规定，农民工医疗保险基金每人每月缴费12元，其中6元作为门诊统筹基金，用于支付门诊医疗费用，由结算医院包干使用;5元作为大病统筹基金，用于支付住院医疗费用。从就诊和基金运行情况来看，2009年门诊就诊率24.33%，就诊达1256万人次，85家结算医院中有49家出现超支，而且超支的医疗机构逐年增加，门诊统筹基金收支平衡压力增大。与此同时，2009年住院率仅为0.88%，住院4.53万人次，大病统筹基金结余较大，至2009年底滚存结余5.6亿元。

对策:将修改社会医疗保险办法

陈倩雯说，针对审计发现的问题，部分被审计单位在审计期间或审计结束后积极整改。其中，对于农民工医疗保险基金社区门诊统筹基金超支、大病统筹基金结余的情况，市社保局根据农民工医疗保险基金实际运行情况，对基金收入分配结构进行了认真分析，审计期间已向市政府提交修改《深圳市社会医疗保险办法》的报告，拟从每位参保人每月缴交的5元大病统筹基金中，划拨2元到门诊统筹基金，保障门诊统筹基金的收支平衡，进一步提高资金的使用效益。

焦点2:1/4混合动力巴士未投入运营

问题:充电设施滞后影响混合动力车运营

对于财政用于巴士集团节能减排的资金，此次绩效审计结果显示，前期受充电基础设施建设滞后等因素影响，部分按计划购置的新能源车未能投入使用。至2010年7月，巴士集团共购入混合动力车147辆，实际投入运营79辆;至9月底，仍有36辆没有投入运营。

分析:补贴资金缺乏管理办法和操作规程

审计报告指出，我市出台了《深圳市节能与新能源汽车示范推广点试点城市实施方案(2009-2010)》等地方配套政策，2009年至2012年市财政计划安排节能与新能源汽车示范推广扶持的各类补贴资金21.05亿元，至审计结束时尚未制定资金管理办法、管理细则和操作规程。

对策:21座充电站已基本完成

该问题引起相关部门高度重视，加大了充电站建设力度。今年规划建设的33座公交车充电站，其中21座已基本完成。预计全部建成后，可以满足我市新能源车示范推广的需要。

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