上海今后参保条件以岗位区分不看户籍

新民晚报讯 我国第一部社会保险法律《中华人民共和国社会保险法》将于7月1日正式施行。今天上午，市人保局副局长鲍淡如在参加媒体访谈时透露，今后以岗位来决定参保，在同一个岗位上不管你是什么户籍，不管你曾经是不是农民。

《社会保险法》出台以后，上海涉及到的政策就要做相应调整。市人保局副局长鲍淡如说，我们今后的参保条件是以职业和岗位区分的，在同一个岗位上不管你是什么户籍，不管你曾经是不是农民，都没有关系。要变成以岗位来决定参保。

鲍淡如说，实际上从社会保险法的法律规范来看，也就是区分了养老方面的三大制度：第一类是城镇职工保险;第二个是农村居民保险;还有一类是城镇居民，因为城镇实现就业的程度很高，余下来很少的一部分，由于种种原因不能就业的，参加城镇居民的养老保险。

他说，在养老保险这一块，分城镇职工、城镇居民、农村居民，农村居民和城镇居民可以合并。也就是说今后分两大类，一类是居民的保险，一类是职工的保险。但他同时指出：“政策方向是明确的，调整还有方案的细化和政策要视具体情况而设定。”

对于7月1日即将施行的《社会保险法》，他这样解释：“只要是参保，现在国家出台的这些政策，用大白话讲，就是不管你在哪里，社会保险不会浪费的。当然水平有高低。”目前已经建立了养老金“长缴多得，多缴多得”的机制，这符合社会发展方向。

上海的保障水平一直在全国处于相对较高水平，老百姓担心，《社会保险法》出台后上海的保障水平会降低。鲍淡如表示，上海的保障水平不会降低，只会提高。理由是社会保险是一个国际上已经实践那么多年的制度，它有一个“大树法则”。参与的人群越广，制度的稳定性越好。

上海每年需要拿出100多亿元补足养老金的发放。市民担心今后政府还会不会这样做。鲍淡如表示，政府有责任来保证养老金发放。至于如何合理设计，他说，要和上海国际性大都市的地位相适应，跟上海的经济发展相适应。

从去年10月1日起，上海正式启动试行《企业各类人才柔性延迟办理申请基本养老金手续的试行意见》，引起了广泛关注。鲍淡如说，政策出台至今，已经有200多人办理了这个手续，其中私营企业从业人员占了50%，且私营企业办理延迟退休的人员收入都在1万元左右。

延迟申领养老金的人员，延迟年龄男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。