戴相龙：养老金入市是大趋向

近来，内地A股跌至十年前的点位，沪深两市的周线更出现史上稀有的9连跌。专家呼吁适当提高战略性资金进入市场的规模与比例，推进养老金等增量资金有序进入市场。全国社会保证基金理事会理事长、国际金融论坛常务副理事长戴相龙接受本报专访时指出，中央养老金进入资本市场投资的着眼点是临时报答，将有利于资本市场的动摇开展，但不是所谓的政府救市、托市。

戴相龙表示，目前由中央政府管理的社会基本养老保险基金坚持滚存，至2011年的结余有望逾1.8万亿元，但由于只能存入财政专户，投资于银行存款和国债，10年以来扣除通胀后的年均投资收益率是正数。他以为，可分步推进中央养老金投资运营，完成保值增值。

戴相龙指出，股市有动摇，投资股票有风险，但股票又是最具活动性的金融投资产品。中央养老金入市是大的趋向，也是国际上的通行做法。而中央养老金投资股票，应当是临时投资，价值投资，责任投资；其投资配比应低于社会保证基金40%的入市比例，高于商业养老保险的25%；其方向应是实行资产组合多元化、委托投资市场化、监视管理法制化。

戴相龙强调，养老金入市，不是政府托市或救市。理想上全国社保的投资就是自主决策的，不存在政府干预的托市。他又表示，国务院和主管部门将按十二五规划的有关内容积极研讨，力争使养老金以最佳途径入市运营，“有建议将一笔资金委托全国社保基金理事会管理，也有能够专门成立一个独立的法人机构运营管理”。