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济南发布人社公共服务综合标准体系
本报讯日前， 山东省济南市人社局发布人社基本公共服务综合标准体系，1512项标准再造人社业务 “流水线”， 实现 “岗岗有标准规范、 事事有标准可依、 人人按标准履职”，标志着该市人社公共基本服务进入标准化时代。
济南市是国家标准化委员会、 人社部确定的全国人社基本公共服务综合标准化试点城市。 此次发布的人社基本公共服务综合标准体系由四大分体系组成， 其中通用基础标准58项、服务保障标准164项、 服务提供标准454项、 岗位工作标准836项， 涵盖了人社部门承担的公共就业、 社会保险、 人才队伍、 人事管理、 劳动关系协调等全部业务。
“我们以建立明确的工作质量评价标准和全程可控制的政务服务程序为目标， 历经3年探索实践建立起了综合标准体系， 具有全覆盖、 重创新、 高统一、 可操作的特点， 填补了人社基本公共服务标准空白。” 济南市人社局有关负责人介绍。
综合标准体系适用于市、 县（市、 区）、 乡镇 （街道）、 村 （社区） 4个层级的人社公共服务， 全市各级人社基层公共服务平台统一采用此标准体系。 每项具体业务无论在哪一层级、 哪一个县 （市、 区），服务标准都是一致的， 真正实现了制度统一、 标准统一、 管理统一、 执行统一。
通过实施综合标准体系， 济南市人社局从决策层岗位、 管理层岗位、执行层岗位和窗口服务岗位4个层面， 明确了岗位资格条件、 职责与权限、 工作内容与要求及监督与考核办法， 让每个岗位都有了紧箍咒， 杜绝乱作为、 不作为现象。 他们还确定了岗位工作流程， 明确了办理某项业务的所需条件、 申报材料、 办理程序和办理时限。
“推行行政服务标准化不仅是‘立标准’， 还包括对业务关系和业务流程的优化再造， 使人社服务程序更简、 环节更少、 效率更高， 让服务对象少跑腿、 少等待。” 济南市人社局有关负责人说。 为此， 在构建综合标准体系的过程中， 济南市人社局重新梳理规范业务流程， 进一步压缩办事时限、 简化办事环节、 优化办事流程、 创新服务手段， 促进人社服务提速提质提效。
针对市、 县 （市、 区）、 乡镇（街道） 和村 （社区） 四级人社公共服务平台的业务权责问题， 济南市人社局明确了各层级服务职责、 服务范围、 办理流程， 积极推进人社业务下沉。 按照权责一致、 方便群众的原则， 该局对四级人社服务平台所涉及的就业、 社会保障、 劳动关系等7大类共计32项业务工作进行了统一规范， 明确了每项业务在各级人社服务平台的具体分工， 做到权责清晰、 分工合理、 衔接流畅， 通过业务下沉让群众在家门口享受到方便快捷的人社服务。
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