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让基层人社服务进千家门、暖千家心
“政府的这笔贷款帮了我大忙，在家乡创业就是好。”湖北省孝感市孝南区三汊镇 “80后”大学生李鉴钊由衷地说。日前，他在镇人社中心成功申请到一笔10万元的创业担保贷款，在镇上开了一家电脑耗材和维修店，并带动了5人就业。
2015年，三汊镇人社部门主动作为，办理了120例创业担保贷款初审业务，发放贷款960万元。这是该市群众享受人社服务的一个缩影。
近年来，孝感市人社部门大力推进简政放权，全方位构建城乡就业及社会保障服务网络，推进平台化、信息化、标准化建设，着力打通服务群众的“最后一公里”，不断满足城乡居民社会保障和就业创业需要。
平台化：服务向基层延伸307个社区人社中心驻守民生前沿
为使就业服务深入基层，孝感市在全市社区设立劳动保障服务中心，展开入户调查、职业指导、技能培训等就业服务。辖区内的居民不出社区就可以享受到快捷便利的就业服务。
当地结合“一线一点”和100个重大工程项目的实施，加快资金项目整合。全市307个基层人社服务中心推行工作目标责任制，将街道、乡镇专干人员纳入地方财政预算编制体系，按月拨付资金，保障了平台的高效运行。各基层公共服务平台成为人社系统服务民生的重要前沿阵地。
走进孝南区鸿城社区人社服务中心，各类台账、档案分门别类摆放在文件柜里，社保、医保、就业、失业等信息全部实现电子化存储。群众还可以通过服务中心的电子显示屏了解最新人社法规、政策及用工信息等。
“我们每年都要开展入户摸底调查，掌握辖区居民就业情况，并根据调查结果建立跟进档案。”鸿城社区劳动保障专干詹敏说，对社区居民就业情况她已经做到“一口清”，心中有个“活账本”。
正是詹敏这样的基层人社服务者进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心，才让孝感市的人社服务渗透到每家每户。当地要求他们要对社区居民情况做到失业情况清、技能状况清、文化程度清、家庭人口清、收入情况清，择业意愿明、培训专业明、就业去向明、公示结果明。 “五清四明法”获得了上级相关部门的充分认可。
信息化：开通网上社保310万张社保卡提供6大服务功能
“现在给员工在网上缴纳社保费很方便，等系统核对完毕后，打印出单子去地税缴费就可以了。”白丽珍是孝棉集团人事科长，以前每到社保申报时间，她都要往市社保大厅跑，路途远不说，到了还要排长队。现如今，她只要点几下鼠标就可以为公司1500多名职工办理社保申报业务。
“需求倒逼提升服务水平，服务倒逼提高管理水平。网上社保的开通和普及，既方便了企业和老百姓，又减轻了社保部门经办业务的压力。”孝感市人社局局长张永国说，市人社局按照社保数据向上集中、业务向下延伸的工作思路，正全力打造高品质社保服务平台。
推进社保卡“一卡通”建设，是人社部门惠民的重要举措之一。按照“一卡多用，全国通用”的目标，孝感市人社局重点开发了电子凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费待遇领取和金融支付6项基本功能，依托社保卡持卡人信息库建设，实现了持卡人跨地区、跨业务直接办理个人人社业务的目标。
三汊镇张桥村的王婆婆说，村里超市有个宝，不仅可以查社保，还可以转账、缴话费，生病了还能挂到中心医院的专家号。
去年，三汊镇在该镇便民超市安装了社保卡服务终端，多项便民功能让当地群众感受到了社保卡的好处。
目前，孝感市社保卡持卡人数已超过310万人，社保卡发放和应用走在了湖北省前列。
标准化：服务“六统一”实现一门受理、一站服务、一柜办结
原孝感市社保服务大厅，受办公条件等因素限制，群众需在多个窗口甚至不同楼层办理审批签字手续。
对此，孝感积极探索就业和社会保险标准化建设，按照 “六个统一”标准，先后在全市7个县市区，基本实现了乡镇基层人社服务平台的全覆盖，实现了人社基础设施建设、经办规程、服务规章等方面的标准化。
2014年， 孝感市开始启动市级标准化人社综合服务大厅建设。 现在，走进已建成的人社服务大厅，一个个服务平台协调有序、一排排等候座椅整齐洁净；业务受理区、接待洽谈区、等待休息区等7个功能区划分有序，能容纳200多人同时办理各项社保业务。
据介绍， 服务大厅在建设过程中，严格遵循部颁标准，积极开展社保业务服务流程再造，启动实施了综合柜员制服务模式。
新的柜员制经办模式重新整合了经办资源，打破原有科室职责界限，在强化内部控制的前提下，使服务窗口实现了 “一窗多能”，省去了服务对象重复申报，多次排队等不便，实现了社保业务 “一门受理、 一站服务、一柜办结。
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