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回归社会 回归生活 回归工作岗位
11月23日， 湖北省襄阳市熊河水库职工王波，来到襄阳市工伤康复中心接受工伤康复治疗。
不久前，王波在水库风景区一个拐弯处巡逻时，不慎与一辆农用旋耕机相撞，造成右腿粉碎性骨折，软组织多处损伤。在医院治疗后，他的伤情好转，但不能蹲下，腿部常有麻痛感等不适。
王波被襄阳市人社部门确认为工伤，并被工伤康复能力评定委员会认定具有康复价值。他将在康复中心接受一定时间的工伤康复治疗，再被鉴定工伤等级。 “我希望通过工伤康复治疗， 恢复腿部功能。” 王波告诉记者。
今年1-11月， 襄阳市人社部门共评定273名工伤职工具有康复价值， 把他们安排到工伤康复中心接受功能性康复、 心理康复或工作康复。
“让工伤职工先接受康复治疗，再进行伤残等级鉴定，尽量使他们回归社会、回归生活、回归工作岗位。”襄阳市人社局局长郭发友告诉记者，“我们不断改进工作， 让工伤职工得到方便、快捷、高效、优质的服务。”
先康复再评级助工伤职工回归社会
2009年7月， 襄阳市工伤康复中心在该市职业病防治院正式挂牌成立。
襄阳市人社局出台政策明确， 具有康复价值的工伤职工，必须先接受工伤康复，再进行伤残等级鉴定， 支付工伤保险待遇。市人社局公开选拔医疗专家，成立了工伤康复能力评定委员会，认定工伤职工是否具有康复价值。
襄樊福黄汽车装饰件公司职工谢正荣，是襄阳市工伤康复中心收治的第一例工伤康复职工。
谢正荣在公司被厂区运货电瓶车撞倒，经过医院治疗后出院， 必须拄双拐行走。她满脸愁容，感到十分无助。
在工伤康复中心， 谢正荣接受了运动训练、 生活自理能力训练、 理疗“三位一体” 的康复疗法， 以及心理医生的心理治疗。 两个月后， 她从工伤康复中心出院，不再使用拐杖。
离开工伤康复中心时， 谢正荣热泪盈眶，没想到自己由残疾人变成了正常人， 能重返工作岗位。 后来， 她向工伤康复中心送了一面锦旗表示感谢。
2009至今， 襄阳市共有5098名工伤职工经过康复价值评定， 被安排到工伤康复中心接受康复治疗。 在医护人员的努力下， 共有2180人像谢正荣一样， 经过康复治疗后， 心理及身体功能得到恢复， 回归工作岗位，其中53人走上了创业路。
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“10个伤残等级， 最重的为1级， 最轻的为10级。 工伤职工经过康复治疗后， 所鉴定的伤残等级明显要高一些， 既减少了工伤职工的痛苦， 又减少了工伤保险基金的支出， 一举两得。” 襄阳市人社局副局长陈国梁对记者说。
工伤较轻者门诊治疗节省基金支出
从2009年到2012年， 具有康复价值的工伤职工， 都被安排在襄阳市工伤康复中心住院治疗。 住院治疗的时间一般分为3个等次： 短期1个月， 中期3个月， 长期6个月。住院期间，每人每天床位费55元， 伙食费15元， 护理诊疗费30元，共计100元。
“如何在保证工伤职工得到康复治疗的前提下， 尽可能地节省工伤保险基金支出， 确保基金安全，是我们一直在探索的工作。” 襄阳市医保局局长王耀丽说。
从2013年1月起， 襄阳市人社局对工伤康复进行了改革， 即：对工伤较重的1级至4级伤残人员， 安排住院治疗； 对工伤较轻的伤残人员， 安排到康复中心门诊治疗。
王耀丽给记者算了一笔账： 如果1名工伤职工从住院康复改成门诊康复治疗， 每人每天可以节省100元的床位费、 伙食费和护理诊疗费。 住院康复人均费用为3.3万元， 改成门诊康复治疗后， 人均费用只有7000元左右， 人均节省工伤保险基金2.6万元。
从2013年至今， 该市共有200名工伤职工改为门诊康复， 累计节省基金支出520万元。
从住院治疗改为门诊治疗， 工伤职工愿意吗？ 记者在襄阳市工伤康复中心采访时， 随机问了多名正在门诊治疗的工伤职工， 他们表示愿意接受。
一名叫徐德宏的工伤职工正在工伤康复中心治疗。 今年6月8日， 他在单位食堂不慎被馒头机将4个手指挤伤，其中3个指头骨折。经过住院治疗后， 他被当地人社部门安排到工伤康复中心门诊治疗。徐德宏的主治医生告诉记者， 再进行一段时间的手指力度和灵活性练习， 他的4个手指功能将会康复，回归工作岗位不成问题。
徐德宏的家距康复中心不足3公里。 他说自己可以走动， 上班时间到康复中心治疗， 食宿在家， 很方便，没必要住院治疗。
就地就近治疗工伤职工更方便
陈家湖社区位于襄阳市樊城区太平店镇， 距市区50多公里， 辖区内有16家企业， 职工2.1万人。大部分企业是高危行业的制造企业， 尽管当地人社部门和企业采取了多项预防措施， 但工伤事故发生率较高，现有491名工伤职工。
怎样让工伤职工就地就近、 便捷高效接受康复治疗？ 襄阳市人社部门决定， 将康复中心的功能延伸到社区， 让工伤职工更方便地接受康复治疗。
今年9月， 襄阳市医保局与陈家湖社区卫生服务中心签订协议，建立该市第一家工伤康复社区门诊， 为辖区的工伤职工提供优质服务。 陈家湖社区卫生服务中心筹资20多万元，购买了多台工伤康复治疗设备。
朱道洪是陈家湖社区一家企业的维修工。 今年10月30日， 他在维修机械设备时， 不慎被机械将左大腿挤伤， 在社区卫生服务中心治疗后， 又转入康复门诊进行康复治疗。 记者到康复门诊采访时， 正好碰到朱道洪在进行烤电热疗， 消除淤血。
谈及工伤康复社区门诊的作用， 朱道洪说： “工伤康复进社区， 很好啊！ 这里不用排队挂号，医生服务态度好。 离家只有200多米， 回家吃饭很方便。 如果到康复中心去治疗， 有五六十公里的路程， 要转3次公交车， 一趟需要2个多小时， 来回的交通费要10多元，中午吃饭也不方便。”
陈家湖工伤康复社区门诊从9月开业至今， 已有11人经过襄阳市工伤康复评定委员会进行康复价值评定后， 被安排到社区门诊就地就近康复治疗。
“工伤康复中心由当初的1家，发展到目前的2家， 实行竞争， 以便更好地提高服务质量。 下一步，我们将根据区域、 企业分布、 工伤人群密集度来综合考虑， 在工伤事故发生较多的地方建立工伤康复门诊， 为工伤职工康复提供更多方便。
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