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三念“紧箍咒” 巧打“便民牌”
湖北省宜昌市下辖9县5区，2009年开展国家新型农村养老保险试点，到2012年实现了制度全覆盖。自城乡居民基本养老保险工作启动以来，截至今年10月份，宜昌全市共有93.7万名城乡居民适龄人员实际参保缴费，综合参保率94.2%。成绩的背后是宜昌市人社部门不断推出的服务群众参保举措。
首设市级经办机构人、财、物全到位
2012年，宜昌城区开展城乡居民基本养老保险工作时，率先在全省成立了地市级的城乡居民养老保险局，并与宜昌市社会保险事业管理局合署办公，促进了市本级城乡居民养老保险工作的开展。
在示范带动下，目前，宜昌全市14个县市区有6个成立了城乡居民养老保险局，有1个区正在筹办中，其他县市区均成立了专门科室。全市114个乡镇 （街道）均设立了人社服务中心，共配备373名工作人员，在1636个村 （社区） 配备人社业务协办员1915人。
各县市区在保证人头经费的同时，参照城区2∶4∶2专项经费的比例安排县市、街道、社区三级机构专项考核经费， 列入当地财政预算。 今年，宜昌市又将专项考核经费调整到了3∶4∶4， 有效保证了机构、 场地、设备、人员、编制和经费的 “六个到位”，形成了较为完善的县、乡 （街道）、村（社区）三级经办服务网络。
借力网格化平台零距离服务群众
前几日，宜昌市点军区高岩村网格员黄正国登录 “社区E通” 后收到信息： “本月网格员城乡居保工作任务：协助辖区征收2015年城乡居保参保费。” 黄正国立即按照要求，开始安排相关工作。借助网格化管理平台开展城乡居保工作，实现大数据共享并打通服务群众“最后一公里”，正是宜昌的城乡居保工作特色所在。
宜昌作为全国社会化管理创新试点城市和全国信息惠民试点城市，2049个网格已在全市每个社区和农村全面铺开。2013年，宜昌市本级城乡居保工作被纳入市电子政务创新管理平台，将城乡居保经办工作纳入宜昌市网管中心网格员的日常工作中，并在网格员的年底考核中作为一项考核内容。
城乡居保经办机构每月定期将当月网格员城乡居保工作任务传至网管中心，网管中心再逐个将任务发送到每个网格员的 “社区E通” 客户端中，每月进行考核。此举增加了宜昌城乡居保工作的资源与力量。第二批启动城乡居保工作的枝江、当阳、远安、五峰等县市区均受益于此模式。
念好 “紧箍咒”破解参保续缴难题
续保率提升难一直是各级社保经办机构头痛的问题。
宜昌从大处着眼，小处入手，念好三道 “紧箍咒”，有效化解了这一难题。
第一道，考核咒。宜昌市将城乡居保工作纳入市政府和县市区区域经济以及相关部门工作任务考核内容。每年参保续保率比省考核指标高出5%，并对3月、6月、10月三个关键时间节点开展专项督办。
第二道，月报咒。从2012年起至今，宜昌市坚持对城乡居保工作情况每月通报，通报考核到乡镇一级，督办通报寄送县市区政府主要领导和相关职能部门手中。
第三道，约谈咒。市政府将城乡居保工作纳入了政府专项督察项目和市领导约谈督办项目，对进展滞缓、措施不力的县市区，约谈其主要领导并督办。
对内念好 “紧箍咒”，对外三险合一征收。
宜昌市将城乡居保与新农合、城镇医保的缴费合并征收，并提前启动参保费征收工作，提高了征收效率，减轻了基层征收负担。
打好经办 “便民牌”建起 “群众家门口的移动银行”
每个月的10号，是宜昌市发放城乡居保养老金的日子。家住宜昌市点军区牛扎坪村的倪高全老人与几家邻居约好后，给村里的劳动保障专干刘操打去了电话。不一会儿，刘操就骑着摩托车赶到倪高全家，拿出移动POS机， 为村民们查余额、 取养老金、存缴费。一个多小时的功夫，刘操就办了十几笔业务。
而在一年多前，因为牛扎坪村地处偏远且居民居住分散，村里的老人们取养老金，来回至少要步行两个小时以上。劳保专干征收城乡居保参保费，碰到有时村民手头没有现金，要等村民取钱后再去收，碰上家里没人还得多跑一趟，费时又费力。
针对上述问题，有关部门会同市农业银行，在点军区牛扎坪村试点利用移动POS机征缴参保费，现已在该区推广安装了23部移动POS机，真正建起了 “群众家门口的移动银行”。不久前，宜昌市又依托电子政务办，将城乡居保享待人员也被纳入了遍布各社区的退休人员面部识别养老金领取资格认证系统，同时与县市区进行数据对接。至此，城乡居保待遇领取人员的资格认证工作也在各县市区全面铺开， 在家门口即可 “刷脸”认证身份。
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