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养老不愁，日子越来越有奔头
城乡居民基本养老保险参保912156人，占应参保人数的99.6%。
累计收缴保险费5.36亿元，为60周岁及以上老年人发放养老金10.4亿元，发放率100%。
城乡居保基础养老金为125元，比国家要求的基础养老金每人每月高55元。
回眸近年来陕西省延安市城乡居保工作，普惠于民的深意饱含其中。在这个革命圣地上，城乡居民真正实现了老有所养。这样的成绩是如何取得的？记者近日前往延安一探究竟。
蹄疾步稳 普及政策
“生意起步了，养老不愁了，你说日子有没有奔头？”郝秀梅说这话时，笑容在脸上舒展开来。她是延安市延川县小臣村村民。她家的农家乐今年“五一”开业后，业务量不断增加。这让她家的生活也有了起色。
49岁的郝秀梅已经缴纳养老保险费6年了。起初家里的经济并不宽裕， 她每年缴纳100元的保险费。“我有3个孩子，他们各有各的家庭和事业，我养老不指望他们。”
郝秀梅的婆婆郝桂兰虽已75岁，但精神矍铄、 思维清晰。 她告诉记者： “我现在每月拿125元钱，还能给曾孙子发压岁钱。”
早在2008年，延安市开始在志丹县及吴起县两个县的乡镇试点新农保工作。2010年1月，延安市全面启动新农保。
2011年，在全国建立城乡居保制度之前，延安市超前谋划、大胆探索，率先将新农保和城居保合并实施。
城乡居保制度建立以来，延安市多渠道、多轮次、立体式、不间断地宣传，努力营造舆论氛围，引导城乡居民积极参保。
延川县文安驿镇劳动保障协管员刘小娟说，现在，他们主要通过编印文件汇编、悬挂宣传标语、印制宣传年画等手段普及政策。 “不少群众对城乡居保政策都非常熟悉。我们的目标是将参保政策传递到乡村的每一个角落。”
市级统筹 抵御风险
目前，全国不少地区的城乡居保制度实行的是县级统筹。延安市高瞻远瞩，在制度启动之时就积极探索，制定并实施了市级统筹、县区经办、分级负担、财政专户管理的方案。
据延安市人社局副局长李锦保介绍，延安市市级财政承担了城乡居保市县配套补贴比例的一半以上，特别是对财政困难的县补贴比例高达80%，确保了各级财政配套补助资金及时到位和按时足额发放，直接提升了城乡居保制度的抗风险能力。
“在养老保险费收缴和发放过程中，延安市加强监督管理，将基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，保证基金专户储存、专账管理、专款专用。坚持事前公开、过程公开、结果公开、 群众监督的 ‘三公开一监督’制度。”延安市城乡居民社会养老保险经办处主任温泉告诉记者。
据了解，他们对领取人员的资格进行三级审核，并张榜公示，坚决杜绝挤占挪用、 虚报冒领等现象的发生，确保了基金的安全运行。
足不出村 可享服务
在延川县文安驿镇的一间日用品商店，店主郭彩兰正在用 “支付通”给附近农村老人支取养老金。她接过老人递过来的社保卡，让老人在“支付通”上输入密码。仅几秒钟，取款单就被打出，取款短信随即显示。郭彩兰将养老金交到了老人手中。
为了解决农村老年人养老金领取不便的问题，延安市与当地农业银行合作，通过金融机构购买服务。在人口集中的乡镇和中心村安装ATM机15台， 布放 “支付通” 设备2230台。
温泉告诉记者，延安市服务点代理人员的酬劳，最低为兑付金额的15‰。每月考核，按季兑现，进一步调动了服务点代理人员的积极性。“我们对现有服务点摸底排查、分类排队，合理调整，对那些确实不能发挥作用的服务点，及时更换代理人员，做好重新布放工作。”
在人口相对密集但较为偏远，没有通固定电话的行政村，延安市通过安装无线支付通，解决当地农民领取养老金的问题。
金融终端服务，是延安市城乡居保信息化建设的三大成果之一。 “我们以信息化建设为依托，增强城乡居保工作的经办能力。”李锦保说，延安市还推进信息系统建设，解决了经办管理难题；推进网络平台对接，解决了异地缴费难题。
“这几年工作的经验说明，各级党委和政府的重视是制度推进的关键，健全的工作制度和市级统筹的运行模式是做好工作的保障。信息系统的有序运行也使得工作更加规范、更加高效。”李锦保满怀信心地说， “我们将继续从经济社会发展全局和战略高度，全力推进城乡居保工作，为建设富裕、生态、和谐的延安做出贡献。”
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