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创新服务贴着群众的心
“2011年到现在， 养老金已经涨了3次了！ 现在我每个月领取城乡居民养老金100元、 被征地养老金150元， 社区还给每位老人发320元， 加起来共570元。 我平常也没什么大的花销， 基本生活足够了。” 今年73岁、 家住福建省泉州市丰泽街道东美社区的李美计老人告诉记者， 有了足够用的养老金，不用再向孩子要钱，家庭更和睦了，生活也更有保障了！
福建省泉州市在推进城乡居民养老保险的工作中，不断突破创新，在制度模式、普惠程度、经办能力、执行力度等方面均走在了全省乃至全国的前列。2012年， 泉州市人社局受到国务院表彰， 被评为全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位。2013年， 泉州市实施城乡居保一体化工作作为全国党员干部现代远程教育专题教材， 入选中组部专题教材选题计划。
截至8月17日， 泉州市城乡居保已有264.974万人缴纳年度社保费3.3233亿元， 缴费率为93.66%，提前超额完成缴费率90%以上的全年缴费目标。
全面推动有成效
“今年，碰到村级换届选举和县级的机构改革， 工作人员的变化可能会比较大。”泉州市城居保管理中心副主任姚立孟说， 年初他们就意识到这个问题的存在， 所以在推动这项工作时一开始就树立 “早半拍、抢半拍、 快半拍” 的理念， 敏锐把握工作动态，做到早部署、 早开展、早落实。
泉州市通过抓早动快与提质增效相结合， 传导压力与释放动力相结合，待遇调整与续保缴费相结合，机制建设与推进工作相结合， 依规办事与探索创新相结合， 突出重点与统筹兼顾相结合， 物质奖励与责任追究相结合， 先进示范与后进督促相结合， 耕好 “责任田” 与唱好“大合唱”相结合等举措， 强力推进续保缴费工作，取得了良好的成效，提前5个半月完成省定续保缴费任务。
在制度模式上， 泉州市实行城乡一体， 率先将新农保、 城居保和被征地人员养老保障合并实施， 为全省提供了示范经验， 并从增设缴费档次、 提高缴费补贴和基础养老金标准、 扩大困难群体界定范围、增加对被征地人员等特殊参保对象的缴费补贴、 建立长缴多得、 多缴多得、 待遇领取人员丧葬补助金制度等8个方面完善、 创新政策， 同时动员镇、 村及热心公益的企业家和华人华侨为有困难的群众代缴全部或部分保费， 吸引更多人加入到参保续保的行列中。
在管理模式上， 泉州市建立了市、 县、 乡、 村四级的经办管理体系，完成市、县、乡三级专网连接，全市12个县 （市、 区、 台商区） 均实现与合作金融机构联网， 做到了“数据向上集中，服务向下延伸”。
创新宣传显特色
“厝边头尾逗讴喽，新型农保有六好： 一好政策野清楚， 二好手续不繁琐； 三好省钱交会倒， 四好补贴甲洘洘； 五好领钱免出讨， 六好吃老免烦恼。” 在泉州的街头巷尾，讲起城乡居保政策， 老人小孩都会用方言这样念上几句。
这几句读起来朗朗上口的句子就是泉州城乡居保 “闽南四句”。姚立孟说， “闽南四句” 是闽南地区早年盛传在民间的一种口头文化，语言简短易懂、 直接明了， 在当地老百姓中口口相传。 当时， 随着新农保的深入开展， 越来越多的群众认识到参保的好处， 城居保管理中心趁热打铁， 组织开展了新农保的“闽南四句”征集活动， 让群众将新农保的有关政策内容创作成文字歌谣，传播效果很好。
为了进一步扩大这项普惠政策的知晓度， 泉州市还通过印发宣传材料、 群发手机短信、 寄送养老金申领提醒卡、 制发邮票纪念册和纪念封、 播放公益广告宣传片、 开设微信公共服务平台等27种宣传方式，深入宣传城乡居保政策。
“几年下来，老百姓对领取养老金的过程基本都很清楚， 对业务也比较熟悉了。”丰泽区东海街道云谷社区劳动保障协理员王慧慧说， 现在， 老人们十分支持和配合此项工作， 有的时限快到了还会主动要求子女去缴费。
服务办事有诚意
“要不是收到这个提醒卡，我都没注意到自己已经满60周岁，可以去办领取养老金手续，领取养老金了。”今年7月，第一次领到89.66元养老金的泉州市安溪县湖头镇汤头村黄秀琴老人，拿着安溪县人社局城居保管理中心寄来的到龄通知提醒卡高兴地说。
在此之前，黄秀琴收到了这张卡。每个月领多少钱，要去哪办理等，卡上写得很清楚。
“在工作中，我们发现部分群众意识不到自己已经到了领取养老金的年龄，以至于延误养老金待遇领取申报。”安溪县人社局城居保管理中心主任王城彬对记者说。为了解决这个问题，中心设计了到龄通知提醒卡，上面清清楚楚写着年满60周岁时间、可享受养老保险待遇金额、办理程序等，并于到龄前一个月以挂号信形式寄到参保老人手中，让农民享受和城镇职工一样的退休通知服务。
为了进一步提升经办能力，更好地服务参保对象，泉州市人社局引导各地严格按照要求整理业务档案。目前，所有县（市、区、台商区）均通过省级达标验收，并均取得优秀等次。
泉州市人社局还推动各地落实一体化经办规程，推广晋江参保操作实务，建立交接单制度；继续加强个账、基金、示范点建设及金融服务便民点规范建设。丰泽区、石狮市致力创新金融服务方式，及时推出 “固定营业网点+社区银行（金融便利店）+自助银行+上门服务（流动服务车）”的 “四位一体”金融服务体系。
姚立孟说，下一步，泉州市人社部门将继续抓好参保缴费和待遇发放，认真开展全民参保登记，做好新老农保及城乡养老保险制度衔接，进一步规范经办管理服务，将贴心的服务送到参保人身边。
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