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明确服务标准 提升服务效能
办事材料多、 手续繁杂， 重复排队多、 办事随意性大……针对这种状况， 江苏无锡市人社局局长周文栋提出： “群众的需要就是我们工作的方向， 群众的满意就是衡量我们工作好坏的标准。” 为此， 无锡市人社部门通过召开座谈会、 基层调研、 发放调查问卷等多种形式，向基层和群众征集意见建议30多条。
“立学立行、 边查边纠、 即知即改”。 无锡市人社局把听取群众呼声作为改进工作作风、 提升工作效能的切入点， 将推进人社部门基层平台标准化建设列为 “一把手” 工程。 他们把整改着重点放在业务梳理和流程优化再造上， 把整改着力点放在提升服务能力和转变作风效能上， 把整改落脚点放在群众满意和基层受益上。
一场政风、 行风改革风暴开始在无锡市各个社区平台掀开， 一套标准服务、 一个平台实训、 一窗式受理、 一卡通办事、 一体机自助的“五个一” 服务模式开始在无锡建立起来。
构建实训平台 推出自助服务
2014年4月份， 无锡市街道（镇） 人社所公共服务标准化建设项目被国家标准化委员会等25部委正式确定为全国首批社会管理和公共服务综合标准化试点项目。
为保障基层人社所公共服务标准化， 无锡市人社局建立了街道（镇） 人社公共服务标准化实务培训室， 开发了业务实训和测试系统， 构建起一个注重实务、 功能完整、 运行有序、 管理严格的实训平台。
从2014年7月起， 无锡市人社局对市区基层人社所516名工作人员组织全面实训， 实行持 《国家劳动保障协理员资格证书》 《标准化测试合格证书》 “双证” 上岗制度。 在窗口设置上， 无锡市人社局推行 “一窗式” 受理， 每个综合窗口均可办理所有业务； 在服务方式上， 加强自助服务一体机配备和功能开发， 推行一体机自助， 自助服务项目扩展到108项， 在有条件的基层人社所推行24小时自助服务。
在服务过程中， 无锡市人社局实施一张卡办事， 对所有窗口配备高拍仪、 读卡器等信息化设备， 群众持有市民卡 （或二代身份证）， 就可办理人社系统涉及个人的各项业务。
减少差异化 实行标准化服务
群众满意是检验活动成效的标尺。 无锡市人社局以基层公共服务平台标准化建设为抓手， 有效解决了群众需求。 去年6月， 无锡市人社局发布了基层人社所公共服务地方标准， 对基层平台业务进行梳理优化和流程再造， 实现了业务流程结构合理、 层次清楚、 流程最优、办事方便。
无锡市人社局劳动就业管理中心负责人徐斌告诉记者， 业务项目由原来的49项优化为38项， 业务环节减少15个，22项业务可即时办结， 其他承诺件办结时限压缩50%以上。 巨大的变化体现在细节上，记者在无锡采访时发现， 一张卡办事， 实现了凡由 “金保” 系统能够获取的数据信息， 就无需群众提供纸质要件和填写相关表格， 各类复印件全部取消， 减少各类申报材料103件。
周文栋强调： “基层服务平台标准化建设要持之以恒， 常抓不懈， 务求实效。 这是基层平台标准化建设的努力方向。” 为此， 无锡市人社局进一步加强基层人社平台标准化建设， 理顺管理体制。近年来， 随着人社部门各项业务下沉到基层平台， 各单位、 部门缺乏统一的标准和规范， 往往导致不同地区的群众享受的人社基本公共服务存在明显差异。 公共服务标准化在无锡市人社部门社区平台推广以来， 有效解决了服务差异化， 实现了服务均等化，确保了服务群众的 “最后一公里”真正落到基层实处。
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