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陈淮成：让居民担心而来 解忧而去
江苏省淮安市浦楼街道社保所所长陈淮成， 已经在劳动保障基层平台工作了近30年了。30年前，他从企业刚进入浦楼街道社保所时， 对如何开展工作可以说不知所措。 如今， 陈淮成干起劳动保障工作游刃有余。 浦楼街道的每一个角落、每一位居民都装在他的心里。
给退休人员带来快乐
浦楼街道地处淮安重工业区，退休人员多， 老龄化率达19%。 陈淮成常说， 退休人员辛苦了一辈子， 社区就是他们安享晚年的家园。 为了做好退管服务， 陈淮成自学了板胡、 京胡等乐器， 在8个社区组建文艺社团。 延安社区有宝塔门球队， 十几年来坚持每周活动两次； 新村社区有夕阳红柔力球队，每天清晨， 在音乐声中， 队员翩翩起舞； 二村社区有威风腰鼓队， 大庆社区有王进喜合唱队……社团组织活动时， 陈淮成只要有时间， 他就承担起舞美、 灯光、 器材搬运、音响调试、 伴奏的任务。 “老年人在台上一展英姿， 越活越有劲头。他们快乐， 我心里也跟着乐呵。”陈淮成说。
陈淮成总结多年经验， 认为做好社会化管理工作， 要发挥退休党员的作用。 每年 “七一”， 他组织街道所有退休的党员到爱国主义教育基地参观学习； 组织开展特色主题实践活动， 激励党员投身到社区社团建设中。
让失业人员端起 “饭碗”
地处重工业区的浦楼街道， 这些年同样面临用工单位招工难、 下岗人员找不到工作岗位的两难局面。 从企业走出来的陈淮成知道，之所以出现用工的结构性矛盾， 根源是失业人员没有一技之长， 缺少转岗再就业的劳动技能。 为帮助失业人员尽快找到合适的工作， 从上世纪90年代末开始， 在陈淮成的带领下， 浦楼街道在淮安市率先为失业人员组织开办职业技能培训班。 当时一无资金， 二无场地， 三无老师， 四无教材， 陈淮成积极争取街道工委、 办事处以及市、 区相关部门支持， 加强和民办培训机构合作。 功夫不负有心人， 浦楼街道先后组织了上百期诸如面点、烹饪、月嫂、美容、手工编织、 电脑等培训课程。
家住电厂小区的高银今年35岁， 已经两次失业。 在陈淮成的帮助下， 近日， 她申请到了小额担保贷款， 准备开一家美术培训学校。浦楼街道去年被江苏省人社厅评为江苏省创业明星的陈曦说， 自己从塑料厂下岗后， 陈淮成鼓励他参加SYB培训。 毕业以后， 陈曦自主创业， 成立了淮安市欣佳尼龙有限公司。
经过几年努力， 现在陈曦的公司已累计安置下岗失业人员150余人， 年创产值3000万， 利税200余万。
陈淮成许多接地气的新思路，为浦楼街道创业就业工作赢得了先机。 他看准运河社区可为淮安市西南片工业区提供运输、 搬运、 装卸、 保洁等服务的地缘优势， 推动社区成立了劳务服务中心， 让近500名失业人员再就业； 他提出先在无人管理的小区成立物业管理中心， 争取到政府的资金支持， 接着， 他组织50名失业人员接受免费培训， 帮助他们在物业管理中心持证上岗； 他苦口婆心劝说企业增加在街道的建设投入力度， 才使得占地7000平方米、 拥有150个摊位、 90间门面房的浦楼街道农贸市场顺利开业，200余名失业人员实现了自谋职业。
助职工维护权益
近几年， 淮安市人社局提出，社保所每年要采集辖区内所有用工单位的劳动保障信息。 自这项工作启动以来， 浦楼街道的采集率始终保持在100%， 单位动态入库率达99%。 浦楼街道社保所成为淮安市的样板平台。
之所以成为市里的样板平台，主要在于陈淮成建立了长效工作机制。陈淮成采取的做法是，确定12名协理员定点联系62家企业， 协理员每季度上门服务一次； 建立监察预警等级分类监督制度， 社保所协理员每季度开展一次劳动关系纠纷排查， 一旦发现问题， 及时发出监察提示函； 每半年形成一篇劳动关系运行报告。
前年， 原浦楼街道顺鑫纺织品厂迁址， 企业解散部分职工。 在结算加班费、 补缴养老保险费、 支付经济补偿金等问题上，35名职工与企业发生了争议， 并连续几天罢工。 当时正值假日， 陈淮成顾不得休息， 到企业查档案、 考勤、 生产记录。 接着， 他反复找原企业负责人宣传 《劳动法》。 在陈淮成的努力下， 企业终于承认了错误， 拿出了十几万元， 妥善解决了职工问题，避免了事态漫延。
浦楼街道社保所在马路边， 是一排平房， 破旧、 不起眼， 但是，在居民眼里， 社保所就像另一个家， “家长” 陈淮成值得信赖、 值得依靠。 “你进这个门还发愁， 见到了陈淮成， 出门就不愁了。” 这是街道居民常说的一句话。
在陈淮成走进社保所的第5年， 就因工作不分昼夜、 不辞辛劳的老黄牛精神， 被选为所长。他在任上的25年中， 15次被市、区级政府授予劳动保障系统先进工作者； 社保所18次被省、 市、区级政府授予劳动保障服务样板平台。
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