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惠民春风吹进千家万户
“现在我们就跟城里人一样拿工资啦， 老两口每个月加起来拿1000多元，生活很惬意哦！”日前，江苏省射阳县四明镇徐庄村人力资源社会保障服务站内，67岁的三组村民张国胜一提到城乡居保就立马打开了话匣子，喜悦之情溢于言表。
近年来，射阳县坚持民生优先，将城乡居保工作作为改善民生、提高幸福指数的一项重要工作来抓，创新工作方法，提升服务质量，变管理为服务，打通国家政策真正惠民的“最后一公里”。
六大亮点打造城乡居保发展先导区
“我从2010年开始参加城乡居保，第一年缴了400元，第二年是500元。 现在听说最高档次一年缴3000元，我闺女让我缴这个最高档次的。这不就过来了。”4月14日，家住海河镇跃华村3组的刘安书一大早就来到村人社服务站办理缴费手续。
增设高标准缴费档次，是今年射阳县城乡居保制度创新 “六大亮点”之一。
今年，射阳县探索建立了个人账户养老金待遇调整试点机制，试点前期先按照10%的标准， 连续3年上调个人账户养老金。此后，射阳将根据县情实际以及经济发展水平，逐步健全完善调资机制，全面推进城乡居保事业可持续性发展。
为体现与城镇企业职工养老保险、被征地农民基本生活保障政策的衔接，提高保障水平，射阳县在规定的缴费档次的基础上，增加了1800元、 2400元、 3000元3个档次，真正满足不同缴费群体的缴费意愿。
同时，射阳县对计划生育失独家庭参保人员实施出口补贴，与待遇领取标准挂钩发放丧葬费补助，通过强化续保缴费的约束机制，保证城乡居保工作平稳有序发展。为使老农保与城乡居保顺利衔接，射阳县还将老农保缴费年限折合成城乡居保缴费年限计算，最长不超过18年。
一个主阵地打造城乡居保服务示范区
在四明镇塘东村人社服务站，办公室门口电子显示屏滚动播放着城乡居保宣传标语，屋内电脑、打印机、传真机、银联终端机等设备一应俱全。村人社服务站协理员刘以斌说，村里就属他这里的配备最好。
为加强和规范射阳县城乡居保经办平台建设，进一步提高公共服务能力和水平，射阳县推动城乡居保“四个不出村”经办服务规范化、信息化和标准化建设。截至2013年底，全县已有90%的村 （居） 达到标准化建设要求。
射阳县基层平台建设坚持整合资源、优化服务原则，严格做到机构、场地、人员、经费、制度、工作“六到位”。镇（区）服务平台办公面积平均达80平方米以上， 村（居）人社服务平台办公面积平均达20平方米以上，并由县人社局统一制作村 （居）人社服务平台机构标牌。 在配备基本办公设施基础上，射阳县还为全县各村 （居）安装了电子显示屏， 设立银行服务网点，为参保群众提供优质的服务环境。
同时，射阳县从村 （居）现有村组干部、大学生村官等特定人群中物色工作人员。全县每个村（居）均配备1名专职协理员，各组组长担任信息员，形成了完善的组织服务网络。县人社局每年都组织两次以上针对村 （居）协理员的有关政策和业务培训，所有协理员全部实行持证上岗。
三类服务打造城乡居保服务便捷区
在千秋镇人力资源和社会保障服务中心服务柜台，中心主任张荣强指着悬挂的业务办理指南说：“我们将办理项目、服务对象需提供材料、程序及环节、承诺时限等内容，简单明了地写在牌子上，悬挂在相应的柜台上方，便于群众办理业务。我们的这一创新做法得到了省厅有关领导的肯定。”
同时，射阳县加强与金融机构合作，在全县所有镇、村 （居）人社服务平台设立银行服务网点，全面提升全县城乡居保“四个不出村”服务水平和服务效能。县人社局积极与农商行、 邮政储蓄银行合作，在全县各镇 （区） 人社服务中心、村 （居）人社服务站设立银行服务网点，利用 “商易通”实时转账功能，为参保人员提供保费缴存、余额查询、卡卡转账、持卡消费、小额现金支取等服务，实行“一站式”经办服务。
针对农村人口分散等特点，射阳县利用12333服务热线全面实行“无窗式”经办服务。服务热线在实时解答群众所提问题的基础上，以短信方式进行信息双向反馈，分别反馈给村 （居） 协理员和咨询人。村 （居） 协理员在收到12333服务热线的反馈信息后，5分钟内与咨询人取得联系。12333服务热线还根据每天登记的咨询信息量抽查回访，确保做到“你来电话，我来办事”。
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