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服务赢民心 关键在用心
就业社保服务直通彝家新寨
乐山市马边彝族自治县位于四川盆地西南边缘的小凉山地区， 距离乐山市区需要驱车四个多小时，绕行无数山路， 而阿衣子晗所在的民主乡光华村距离马边县城还有将近一个小时的路程。
阿衣子晗是光华村的一名大学生村官， 同时兼任光华村劳动就业和社会保障服务站的劳动保障协理员， 她在协理员的岗位上已经工作了1年多时间。 像阿衣子晗一样的劳动保障协理员在乐山全市2028个村已经全部以专职或兼职的方式工作，人数共计2900余人，不少人的工作地点都像光华村一样坐落在半山之上。
2002年， 马边被列为国家扶贫开发工作重点县。 距离阿衣子晗办公处不远的地方， 光华村村民居住的彝家新寨映入眼帘。 近百户彝族群众从没有通水电的泥泞山腰搬到了统一规划、 统一建设的彝族特色民居，生活条件得到很大改善。
吉则玛玛今年刚满19岁，前一段时间， 她随老乡到东莞一家企业打工两个月， 前几天刚刚返乡。 外出打工的经历让吉则玛玛认识到社会保险的重要性， 她一回来就找到阿衣子晗给自己上了新农保。 她告诉记者， 能在家门口参加社保感觉很方便。 现在她每天都会看新寨广场上立着的LED信息发布大屏， 上面会时时显示乐山市全市的就业岗位情况和全市大型招聘会的现场需求， 并能够与部分企业通过网络进行视频面试， 这样的大屏在彝区有13块。
吉则玛玛希望在家门口找一份工作， 在求职期间她会帮母亲做一些彝绣拿到县里去卖， 人社部门也组织她参加了彝绣培训。 现在， 吉则玛玛和母亲每个月的彝绣收入达到400-500元。
不仅让彝族群众从山上搬下来，还要让他们富起来， 这是彝家新寨建设的初衷。 现在有不少人通过开发特色种植、 养殖产业实现了脱贫致富， 阿衣子晗在为村民服务的过程中，见证了这个转变。
马边县人社局局长邓寿亮向记者介绍，现在全县已经建立了18至40周岁农村劳动力资源动态信息库、 全县返乡农民工就业状况动态信息库等， 针对库中劳动力的具体情况开展具有针对性的技能培训和就业推荐， 彝区农村劳动力资源实名制登记管理制度也正在建立。
无形窗口搭建民心桥
“开展群众路线教育实践活动，我们一直在思考如何将人社部门的惠民服务不断向基层延伸。 窗口服务不应仅局限在实体的窗口， 我们要在实践中让更多群众看到我们无形的服务窗口。”乐山市人社局党组书记、局长肖瑶伦向记者表示。
今年年初， 工伤患者王淑蓉的爱人高大爷来到乐山市劳动能力鉴定服务中心， 为因抢救他人导致脑部受伤而卧床多年的某水泥厂职工王淑蓉申请劳动能力鉴定。 2004年， 王淑蓉初次申请劳动能力鉴定的结论为六级伤残。 但随着时间的推移她的伤情不断加重，2009年申请复查鉴定时伤残等级达到四级，并达到部分护理依赖等级。这两年，脑外伤的加重导致王淑蓉罹患帕金森综合症， 完全丧失了自理能力，家庭的大部分收入都用于支付护理人员的工资， 高师傅不得不再次提出进行劳动能力鉴定的申请。
劳动能力鉴定中心主任郑露了解到这一情况，启动了 “绿色通道”服务， 在高师傅提交申请后的第4天就与脑外科专家来到他家中进行“上门医检”， 并当场得出王淑蓉所受脑外伤与帕金森综合症存在因果关系和达到完全护理依赖等级的鉴定结果。 第二天， 鉴定结论就送到了高师傅手中。
高师傅对记者激动地说： “现在， 郑主任还时不时来看望我们，上次还在超市自费给我们买了一篮子鸡蛋。”
“因为伤病情严重的人员无法到达指定医院进行医检， 我们将以往一季度鉴定一次改为两个月鉴定一次， 同时实行集中鉴定、 日常鉴定、 ‘绿色通道’ 鉴定相结合的办法。” 郑露说， “其中 ‘绿色通道’从2007年开通，医疗卫生专家 ‘上门医检’，随到随办。”
正是将有形窗口延伸到群众家中、 心中， 窗口服务才能真正赢得群众支持。
将服务群众内化于心
如何解决服务群众 “最后一公里”问题？乐山市社保局注重利用新媒介手段来破题。
家住中心城区春华路的陈大爷从原单位辞职后就一直自己缴纳社保费，但他时常会忘记缴费时间，甚至连缴多少也搞不太清楚。 “平时到社保服务大厅办事的人特别多，有时查询信息就要排队等几个小时。”在得知社保局推出 “掌上社保” 手机客户端后，陈大爷在家人的帮助下下载安装了客户端， 而今只要在手机上输入姓名、身份证号、密码，就能够查询到自己的养老保险、医疗保险等相关信息。
“不用排队，特别省心。”陈大爷笑着告诉记者。
据乐山市社保局局长朱万春介绍，“掌上社保”可查询 “五险”参保缴费情况，可查询社保卡医保个人账户刷卡消费明细、余额，查询个体参保人员银行代扣保费情况及最新社保政策、公告、办事指南等。
“我们下一步要将经办业务向社区下沉，同时强化‘掌上社保’等服务手段，让群众甚至连社区都不用去，在手机上直接就能缴费。”朱万春表示。
提升服务无止境，关键还在用心。
在窗口服务方面，乐山市正在推进综合柜员制服务，做到一个窗口接待、一站式服务、一次性办结；严格依法依规办事，杜绝徇私越权现象；严格信息管理，杜绝泄露服务对象隐私现象；严格认真履职，杜绝脱岗 “空窗”现象；严格工作态度，杜绝慵懒散漫现象。
针对群众意见建议，乐山市人社系统全体干部签订了强化执行力书面承诺书，局长肖瑶伦在乐山电视台公开承诺服务群众内容，局班子成员、局属单位主要负责人、其他干部职工分别在工作展板、门户网站、科室内公开承诺接受群众监督。
“将群众真正装在心里，才能将服务群众做到不留死角，才能激励我们的服务不断改进和优化，这也是我们提升服务水平的不竭动力。”肖瑶伦表示。
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