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宁夏：“合二为一”激发参保积极性
“个人缴的养老保险费越多， 政府的补贴就越多。 你看， 这是我的社保权益记录单， 我的账户里有多少钱、 政府给了多少补贴， 看得清清楚楚。” 近日， 在宁夏银川市兴庆区大兴镇燕鸽湖村， 村民王保国对记者说。
缴费档次更多了， 政府补贴增加了， 养老金标准提高了， 一些地方的参保群众还领到了协办员送上门来的权益记录单……宁夏将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险合并实施以来， 参保居民得到的实惠越来越多， 办事越来越方便。
截至今年4月底， 宁夏共有179.5万人参加城乡居保， 参保率达84%；36.7万名城乡居民领取养老保险待遇，养老金发放率达100%。
缴费12档 最高补贴200元
2011年， 宁夏将新农保、 城居保两项制度合二为一， 建立城乡居民基本养老保险制度， 比新农保、城居保分别增设7个和两个档次。城乡居民可在100元至2000元的12个档次中，自主选择档次参保缴费。宁夏建立了多缴多补、 多缴多得的机制， 各级政府根据缴费档次， 给予30元至200元的缴费补贴。
各地创新工作方法， 积极推进城乡居民养老保险工作。 以青铜峡市为例。 他们明确提出， 镇、 村书记为城乡居民养老保险工作的第一负责人。 据青铜峡市人社局相关负责人介绍， 他们把城乡居民划分为几个年龄段， 分类开展宣传动员。对年满60周岁居民， 讲清统筹城乡居民养老保险的好处， 让他们成为这一制度的支持者。对45周岁至60周岁居民， 告诉他们只要到了60岁， 就可享受包括基础养老金在内的养老保险待遇， 鼓励他们积极参保。 对45周岁以下居民， 给他们算清经济账， 政府每年都给予补助，计入个人账户， 参保时限越长， 领的养老金就越多。
此外， 宁夏还建立了城乡居民养老保险丧葬补贴制度。 “参保人员领取养老金期间死亡， 政府将按上年度自治区城乡居民月人均养老金标准， 向其法定继承人或指定受益人一次性支付12个月的丧葬补贴。”宁夏人社厅养老失业保险处处长蓝旭说。
宁夏统一了山区、 川区村干部缴费补贴标准， 建立了离职村干部、乡村医生基础养老金补贴制度， 提高了计划生育户奖励缴费补贴额度，并将参保城镇独生子女户纳入补贴范围。 对城乡重残、 低保人员， 宁夏按照100元的档次代缴养老保险费，并给予30元缴费补贴。
养老金上涨 日子更滋润
“2010年， 政府每月给我发55元养老金， 后来涨到70元。 去年，又涨到了85元。”77岁的田让和比他小两岁的妻子张玉梅， 家住固原市原州区开城镇和泉村。 从2010年10月起， 老两口开始领取养老金。现在， 俩人每月一共能领到170元，一年就是2040元。 “日子比以前滋润多了。 听说将来养老金还会涨。”田让说。
城乡居民养老保险制度建立之后， 各地普遍提高了养老金标准。据银川市社会保险事业管理局局长戴玉荣介绍，2012年和2013年， 银川市两次提高基础养老金标准， 如今已达135元。 “其中， 中央财政补贴55元， 自治区财政补贴30元，银川市财政补贴50元。”戴玉荣说。
有了协办员 缴费率上去了
“2012年，全市的缴费率还不到80%。2013年设立了兼职协办员后，缴费率一下子就达到了96%。” 戴玉荣对记者说。
据戴玉荣介绍， 自2013年7月起， 银川市开始在兴庆、 金凤、 西夏3个区的65个行政村， 建立城乡居民养老保险兼职协办员制度。 社保部门积极对聘用的兼职协办员开展业务培训， 让他们更好地协助乡镇人社服务中心做好村、 社区的参保缴费等工作。 “对聘用的协办员，政府财政给予每人每月100元的报酬。同时， 在完成工作量的基础上，参保人员每增加一人， 政府就奖励协办员两元。”
马彩琴是银川市金凤区丰登镇西新村的协办员。 “这两年， 通过我们的宣传， 村民都把参保、 缴费当成很重要的事。” 马彩琴对记者说， “新农保跟城居保合并后， 很多人提高了缴费档次。 去年， 我们村的参保率和缴费率都接近100%。”
戴玉荣向记者介绍， 城乡居保个人权益记录单发放工作， 也主要依靠协办员开展。 “协办员领取个人权益记录单后， 发给各个村的参保居民。 今年， 全市总共发放了5万多份权益记录单。”
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