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“小船”为何能驶出快速度
在全国各地开展的统筹城乡社会保险工作中，位于西北内陆、经济欠发达的宁夏走在前列。为何？
政策有倾斜？梳理工作全过程，发现事实并非完全如此。船小好调头？但全国 “船小”的省份有多个，为何宁夏头调得快、调得好？
“上面有压力，中间有执行力，下面有动力。”这是宁夏人的回答。
记者采访中发现，这绝非虚言。
统筹城乡居民养老保险工作甫一启动，时任自治区主席王正伟就在电视电话会议上强调，统筹城乡居民养老保险制度，不仅关系群众的直接利益，还影响长远发展，是一项重大的惠民工程、德政工程、民心工程。
自治区党委、政府将此项工作提到一个很高的高度：有助于降低现代化进程中的各种风险、维护社会稳定、促进社会和谐，以及扩大消费预期、转变经济发展方式。同时，对工作推进提出了一系列具体要求：抓宣传、讲实效，重在简明实用；抓服务、提效能，重在便民高效；抓管理、严监督，重在基金安全。
为推进统筹城乡医保工作，宁夏成立了由时任自治区党委常委、自治区副主席刘慧任组长的新农合管理职能移交工作领导小组，同时要求各市、县 （区）成立领导机构，组织实施移交工作。随后颁布的 《关于统筹城乡居民基本医疗保险的意见》明确指出，统筹工作要实现制度框架、管理体制、政策标准、支付结算、信息系统、经办服务 “六统一”。
统筹工作开始后，面对提高待遇等参保居民的迫切需求，国内生产总值仅是部分经济发达省份的1/20的宁夏又进行了一次颇显魄力的决断：严格控制车辆、会议、出国等开支，“三公”经费3年零增长，把节省下的钱全都投入到养老保险、医疗保险等民生领域。
自治区领导如此高度重视、真抓实干，工作牵头部门宁夏人社系统自然全力以赴。
奔赴重庆、湖北、四川等地考察；建立层层督办制度；联合相关部门出台 《关于开展城乡居民基本医疗保险门诊统筹的实施意见》 《关于调整自治区社会保险经办机构管理体制等有关问题的通知》等规定；组织社保经办人员和乡镇干部走村串户，讲政策、说好处……一项项工作抓得准、干得实。
扎实的工作加上制度本身的惠民性，让一家家医院和一名名参保者积极参与，并感受到民生雨露的甘甜。
——医院内闲置的病床越来越少，医生开药时可选择的种类越来越多，医院被拖欠的医药费越来越少，医患关系越来越和谐。 “以前那些烦心事少多了，现在我们最主要的事就是全力提高医疗水平。”这是不少医院负责人的心声。
——“小病扛、大病拖”已成为过去。 “有病赶紧看，政府给报销，自己花的医药费没多少。”这是众多参保患者的感受。
能够体现政策效果和工作实绩的，还有这样一组给力的数字：
目前，宁夏全区城乡居民参保人数已达457.12万人，17.7万名农村居民选择了二档、三档缴费，城乡居民基本医疗保险住院政策范围内报销比例达到70%。在自治区人大常委会开展的城乡居民养老保险测评中，满意度达97.4%，为历史新高。
实干兴邦，空谈误国。宁夏人正在用扎扎实实的行动落实中央要求，倾力播撒统筹城乡社保的民生甘霖。
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