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兰州市人力资源和社会保障局：既让花儿红又让叶儿绿
全省开展“联村联户、为民富民”行动以来，兰州市人力资源和社会保障局牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把人民的疾苦挂在心上，与当地群众同呼吸、共命运、心连心。在贫瘠干旱的土地上，修公路、架桥梁、植树种草、染绿荒山，走科技致富的道路，打了一场漂亮的扶贫攻坚战。尽管这个局的党委班子换了一届又一届，但他们把扶贫帮困的好传统始终没有丢。结合七里河区黄峪乡整村推进帮扶计划，按照“一个支部帮扶一个村庄、一名党员帮扶一户农户”的帮扶措施，使每个贫困村早日走上脱贫致富的路子。
修路建桥从基础设施建设抓起
市人社局机关党委首先从每个党员的素质教育抓起，进一步增强局系统各基层党组织的凝聚力和战斗力。使每个党员在扶贫工作中坚持“住农家屋、睡农家炕、干农家活、吃农家饭”，亲身体验农家生活。热爱本职工作是干好人社工作的基础，也是改善民生和转变政府职能的有效抓手，对提升机关干部职工文化素质具有重大意义。一个单位的发展壮大，靠的是良好的干部职工队伍，一个良好的干部职工队伍，来源于干部职工过硬的素质，而素质的提高就需要干部职工有深厚的文化底蕴和过硬的技能，只有立足本职，努力提高自身综合素质，不断完善自己，才能适应和满足群众对我们工作的要求。积极协调筹措资金860万余元，实施了对七里河区黄峪乡赵李家洼村村组道路、尖山村村组道路硬化、陶家沟村村组道路、蒋家湾村人饮工程、邵家洼村人饮工程、宋家沟村办公大楼暨农产品加工厂、王家庄村文化广场、王官营村忠明蔬果批发合作社等一系列基础设施建设项目。同时，了解到王官营村河子桥被洪水冲垮，使河子、西山岭两个村村民长期以来出行不便，生产生活和经济发展受到一定影响，对长24.5米、宽5.5米的河子桥进行了重建；市就业服务局党支部对宋家沟村石板山村长4公里、宽4.5米的村组道路实行扩宽硬化工程，彻底解决了帮扶村群众行路难的问题。竣工仪式上，村民代表崔新奎为兰州市人力资源和社会保障局赠送了题为：“资助群众解决行路难、联系群众发展村经济”的锦旗。
市就业服务局党支部大力开展农村小额担保贷款促进创业带动就业工作。进一步完善小额担保贷款政策，以贫困村、贫困户为重点，加大对符合条件的农村妇女、回乡创业带头人和劳动密集型小企业发放贷款力度，扶持创业，带动就业，增加收入。截至目前，共为全市农村妇女小额担保贷款6178笔、3.3亿元。积极热情主动地向困难户提供脱贫致富的信息和技术帮助。帮扶干部采取集中出资、集中经营、集中分红的经营模式，为养殖专业合作社注入了前期启动资金。目前，小尾寒羊养殖专业合作社已成立，占地15亩的养殖场已建成投入使用，第一批共92只小尾寒羊于8月已入圈饲养。同时，还组织七里河区祁家营村召开了红富士苹果栽培现场技术培训会，目前，种植的500亩、21000株的树苗长势喜人，成活率达到99%。
打造特色品牌，从农民工技能培训做起
兰州市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局局长吴永建说：“要做好人社工作，必须把老百姓的事情做好。”正是这一理念，让兰州市人社工作实现了多个率先，较好地完成了各项人社工作。率先在全市构建了一个融政策咨询、创业培训指导，创业项目征集、存储、推荐、专家指导、创业孵化指导、贷款扶持、开业指导和后续服务为一体的创业服务体系。农村劳动力技能培训11.89万人次，农村劳动力自主创业、返乡创业增长1.5倍以上；在兰州市主城区率先启动城乡居民社会养老保险试点，实现养老保险制度全覆盖；在兰州市率先建立“爱心调解室”，仲裁员满怀对调节工作的热心、对当事人的爱心、为民排忧解难的真心、对成功调节案件的恒心，最大限度的化解矛盾和纠纷。先后协调处理案件7729件，处理大型集体争议案件337件，为当事人依法讨回各类经济损失约3.4亿元。在街道社区设立监察工作站，哪里出现劳动监察突发事件，基层监察员总能第一时间赶到现场，积极有效的调处。
2013年元月在甘肃省电视台率先开通“就业直通车”、举办了“兰州银行杯·金城名将”职业技能大赛。职业技能大赛按照中式烹饪、家政月嫂服务等技能为主题，已有2217名选手报名参加比赛。市人社局机关党委采取进村入户的方式，面对面地宣传中央和省市的惠农惠民政策、积极推介和开展七里河区的“花寨美洁”、“阿干厨师”、“黄峪电焊”等培训项目，提升了农村贫困家庭劳动力技能培训的整体水平。机关第二支部组织实施了农民工技能品牌培训系列工程，举办了“电焊工”、驾驶员等培训班，近百名农民参加了培训，大部分掌握了一技之长，并实现了就业。并充分发挥职业技能培训的特点和优势，免费为七里河西站街道武威路社区的工作人员和250名城镇失业人员，开展了以计算机、保安、家政、月嫂、十字秀等专业的专业技能培训。自双联活动开展以来，全市共有贫困农户4990人和976人参加职业技能培训和创业培训，职业技能培训合格率80%以上，创业培训后就业率达到85%以上；输转城乡贫困家庭劳务输转8039人，创劳务收入1.1亿元，农民工职业技能培训贫困农户0.51万人。
注重帮扶效果发挥部门职能优势
积极开展帮教帮医献爱心活动，协调解决帮扶村和特困户养老、医疗方面的问题，使人社部门的职能优势在联扶工作中得到彰显。市医疗保险局党支部先后两次开展了“帮扶助医”大型义诊活动，为200人现场免费发放常规药品2万元，给当地村民带来了很多方便，受到了村民普遍好评。同时，还特邀三甲医院医疗专家5人，深入帮扶点永登县坪城乡白土咀村，开展了“送医送药下乡，帮扶群众健康”活动。并发挥行业优势，加大帮扶力度，邀请7家行业单位(甘肃西北药业公司等企业)捐助药品160个品种、价值36000元，组织妇科、内科和中医专家、教授为村民看病、体检196人次。
在帮扶助学活动中，市人社局机关党委为黄峪中学118名师生赠送了电脑、英文字典等学习用品。为10名品学兼优且家庭困难的2012级本科学生获得了每人3000元的助学金。所属单位市商业学校党委派专车接帮扶村26名学生及永登县约200余名贫困地区新生来该校上学。学生到校后，学校对他们实行了免学费政策，免费给他们发放了床单、被褥、枕头、军训服装等生活用品。
2013年初，市人社局机关党委组织全体党员干部捐衣300件、捐书514本、筹措资金3.2万元购买了农用化肥440袋赠送给黄峪乡帮扶村，解决了春耕燃眉之急。同时，他们还根据省、市委的要求，结合工作实际和职能任务，拟定了《关于全市贫困家庭技能培训全覆盖实施方案》和《关于全市贫困家庭劳务输转全覆盖实施方案》。兰州市政府制定出台了《兰州市建设领域农民工工资保证金管理办法》、《兰州市农民工工资支付保障管理办法》。两个办法的出台，对政府部门的职责、用人单位的法律责任、行政处罚措施等方面作了明确规定，从行政手段和制度层面上为维护农民工合法权益提供了保障。同时，在全市还建立了“农民工流动图书馆”，在农民工较为集中的工地开展“读好一本书、学好一门技术、走好一生路”的读书活动，免费向农民工提供精神文化食粮，丰富了农民工的业余文化生活，满足了全市务工农民日益增长的文化需求，解决了农民工“难买书、难读书”的问题。
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