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民政部长回应“关系保”“骗保”等问题 五条措施严防低保漏洞
3月13日，十二届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。民政部部长李立国，副部长姜力、窦玉沛就“保障基本民生，发展社会服务”的相关问题回答中外记者的提问。图为民政部部长李立国回答记者提问。新华网/中国政府网 陈竞超 摄
民政部部长李立国在回答中国社会报、中社网记者关于部分地方出现的“关系保”、“人情保”、“搭车保”、“骗保”等问题时指出，我国的低保工作误差率是4%，在国际社会中相比是很低的，但我们仍要正视问题，加强改进。
在低保政策实施和低保管理服务工作中，确实存在着少量的“关系保”、“人情保”、“错保”和“骗保”现象。根据去年上半年国家审计署在全国范围内组织5万多专业人员进行的社会保障资金的审计，所发布的审计报告所反映，我国低保工作的误差率是4%，这在国际社会的比较中是很低的。但即便是这样，我们也要正视问题，看到差距，做好改进和加强工作。
民政部会同中农办、财政部等部门，近两年对低保资金的使用情况、对低保对象的核定工作情况、对低保管理服务工作的实施情况进了专项调查。在调查基础上，提请国务院于去年9月份制定下发了《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》。以这个《意见》为依据，民政部又制定和下发了《最低生活保障审核审批办法（试行）》，来进一步解决存在的“错保”和“关系保”等问题。按照国务院的文件和民政部制定的办法，我们在防止漏洞、加强管理服务上主要有这样一些措施。
一是低保家庭可以直接向乡镇和街道提出低保申请，乡镇和街道受理后，对申请对象要逐一调查核实，并组织民主评议。城乡社区、村居委会也要协助进行调查和民主评议工作。
二是县级民政部门审批低保对象，要按照不少于30%的比例来进行入户调查，审批后在政务大厅和对象所在的社区长期公示，接受监督。这两条措施应该说是关键的基础性工作。
三是建立和畅通反映与投诉渠道，及时受理群众反映和投诉，及时调查、解决。
四是对最低生活保障经办人员和村（居）民委员会干部近亲属实行备案制度，要单独进行审核，以利于从制度上和操作上防止“人情保”“关系保”。
五是从2009年开始试点，在全国范围内推动建立救助申请家庭经济状况核对机制，要将低保申请家庭的收入和财产信息提交车辆、证券、储蓄等部门进行信息比对，经过比对审定低保对象。通过现代信息化手段与传统入户调查、邻里求证这样的传统手段相结合，我们对加强和改进低保管理工作是有信心的。
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