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文化医疗体制改革提升民生质量


改革,是“十二五”规划的重头戏,从金融业、文化产业到收入分配、医疗卫生,再到执行层面的国有企业,都已列出“十二五”期间改革规划。
文化体制改革劲头正足
“文化改革10年的探索前行,思路清、措施实、效果好,是我国体制改革工作中的一大亮点。总的看,我国文化改革发展开创了新局面,初步走出了一条中国特色社会主义文化发展道路。”在11月11日召开的十八大第三场记者招待会上,中宣部副部长、中央文化体制改革和发展工作领导小组办公室主任孙志军如是强调,“把深化文化体制改革,推动经营性文化事业单位转企改制,简单理解为产业化和市场化,显然是种误解。”
10年来,我国基本完成经营性文化事业单位转企改制,已经核销6900多家事业单位,注销近30万人的事业身份。一旦转企改制后,就成为独立的市场主体,要依法自主经营、自负盈亏、自我管理、自我完善、自我发展。文化事业单位和已经转企改制的文化企业,体制管理要求不同。但即使发展文化产业,也要坚持内容为王,要坚持正确导向,要注意承担社会责任,要坚守道德底线,要维护社会团结和谐,进而发挥积极作用。
交银国际发表报告指出,十八大后,新的文化形式是互联网将不断向社会政治生活各个领域渗透,成为人民社会生活中不可或缺的。换届之后,政府会逐步向服务型政府转变,为了提高服务效率,会加大投入以将政务服务、政务信息接入网络,并利用网络进行信息传播和采集。文化体制改革有三个方面的变化:一是明确了新的文化建设理念,区分两大类型,即文化事业和文化产业。明确文化事业政府主导,文化产业市场主导;二是推进文化体制机制改革,主要是政事、政企、事企分开和管办分离。经营性文化事业单位转企改制以来已有6900多家事业单位核销;三是文化事业文化产业快速发展,坚持文化创作生产蓬勃发展覆盖城乡公共文化体系框架基本建立。
社区医院是医改新方向
“医改看病难看病贵的解决,核心是医保支付方式的改革,很重要一项是解决技术引领的问题,今后大手术逐渐要走向微创,一些手术可以挪到门诊去做,因此社区医院是我国医改未来发展方向。”中国卫生部副部长马晓伟23日在全国内镜诊疗管理和技术交流大会开幕式上致辞时说。
2009年4月份,我国启动了新一轮的医改。然而,这一轮的医改方案,只是原则上提到了要保护医务人员积极性,并没有很具体的、明确的提出来在医改过程中,特别是公立医院改革过程中,给医务人员合理的、体面的待遇。在调整以药补医的同时,一些试点的地方也意识到应该给医务人员更加公平合理体面的待遇。
马晓伟强调,在下一步推进内镜诊疗技术临床应用管理过程中,卫生部将进一步加以规范引导。首先,要规范内镜诊疗技术准入管理。对医疗机构和从业人员进行严格的技术准入管理,是保障内镜诊疗技术科学、规范应用,保障医疗质量和医疗安全的必要前提。其次,要加强内镜诊疗技术质量控制。加强内镜诊疗技术质量控制,是保障内镜诊疗技术科学、规范应用,保障医疗质量和医疗安全的重要手段。再次,要开展规范化培训工作,加强内镜医师人才队伍建设,不断提高内镜诊疗技术临床应用水平。

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