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浦东新农保体现普惠参保率达98%
月平均养老金601元，高于本市平均养老金102元；参保率达到98%，越来越多的浦东农村老年人得到实惠……这是记者从日前召开的新区五届政协第三次常委会议了解到的消息。
会议听取了新区政协对浦东新区农村养老保障政策落实及执行情况的民主评议报告。报告认为新区“农村养老保障事业得到了长足发展，农民养老保障水平逐步提高”。
2011年4月，作为本市三个试点区之一，浦东出台了《新型农村社会养老保险试点办法》，规定新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴三部分构成，为每名参保人员建立个人账户。个人缴费标准分为每年500元、700元、900元、1100元、1300元5个档次，分别对应的缴费补贴标准为每年200元、250元、300元、350元、400元，鼓励多缴多补、多缴多得。养老金待遇方面，实行基础养老金与个人账户相结合的制度模式，其中基础养老金由各级财政负担，与老农保相比更强调政府责任。
经过两年多的宣传和引导，越来越多的农民参与新农保，参保率达到了98%。截至去年底，新农保参保缴费人员达6.46万人。养老金待遇也不断提高。2012年调整养老金后，目前月平均养老金为601元，高于本市平均养老金102元。以45岁的农村参保人员每年缴费900元测算，每年对应的政府补贴为300元，不考虑个人账户资金利息及每年养老金增加等因素，缴费15年后，个人账户累计18000元。60岁后，每月可领取养老金684.5元。
在不断扩大参保覆盖面，提高养老金水平的同时，浦东还肩负着拉平两区合并带来的保障待遇差距问题。2009年两区合并时，南片最低农保养老金为每月210元，北片为每月380元，最低养老金相差170元。两区合并后，在区委、区政府高度重视下，相关部门专题研究制订相关政策，协调解决有关问题，统筹处理南北水平差异。按照设计方案，通过60元、55元、55元的三年三步调整，逐步缩小南北农保养老金水平差距。在2010年和2011年初，均按计划以“普加+特加”的方式完成。2011年7月，浦东加快步伐，将原定于2012年初的最后一步的55元差距提前缩小到位，全部达到555元，实现了全区农保养老金水平的统一。从2009年初的200多元，到目前的近600元，老年农民、尤其是南片农民，普遍反映感觉敢花钱了，生活起来很有底气，日子越过越踏实了。
值得一提的是，新农保养老金待遇还体现了普惠和公平。缴费满15年人员最低月养老金为555元，缴费未满15年人员最低月养老金标准为200元。缴费满年限享受高标准养老金，缴费不满年限也可享受到低标准的养老金，这种普惠性使广大农村户籍老年人都得以享受到公共财政的阳光。
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