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一字一句皆是“民”
西安市西咸新区沣东新城的民生问解员，每个人手里都有一本小册子：它是“意见簿”，记录着群众对沣东新城民生事业的意见和建议；是“日记本”和“民忧册”，记录着民生问解员每次到基层的见闻、感受，了解到的群众困难、问题；它是“督办单”，记录解决问题的进展过程、协调经过。
这本小册子就是《民生问解手册》。《手册》下发的时间并不长，沣东新城也并未对《手册》的记录内容做明确的硬性要求，但翻开每一本手册，都会看到民生问解员一丝不苟记录下的民情民意。在问解员们朴实无华的记录中，一字一句都写下了一个大字“民”。
“教育是关系到孩子个人和家庭未来的大事。教育涉及到的方方面面，都会对孩子和家庭产生巨大影响。”
2012年，沣东新城教育局开展的民生实事包括幼儿园建设、蛋奶工程、校车工程等。作为管委会的“民生问解员”，沣东新城教育局的郭亚鹏在开展这些工作的过程中，深有感触地在《民生问解手册》里写下了这句话。
对于启航佳苑安置小区的住户丽丽来说，2岁多的儿子以后在哪上幼儿园是一个大问题，她的家庭条件一般，好的幼儿园又贵又难进，离家还远。小区幼儿园的建设解决了她的烦恼，高标准的建设更给她吃了一颗“定心丸”：“幼儿园就在家门口，建得很漂亮，又是公办，不愁孩子的上学问题了。”
现在，启航佳苑安置小区幼儿园主体建设已经完工，装修方案正在讨论阶段，计划年底前完成装修；六村堡、王寺、斗门3所街道中心幼儿园的布点工作正在协商中，确定后启动建设。
“幼儿园建设是一个重点，还有一个是校车。”郭亚鹏说，沣东新城计划为9所小学618名学生配备9辆校车，鼓励8所有校车需求的幼儿园做好配备工作。目前实施方案的初稿已经制定完成，将按照市上的统一安排采购符合国家标准的校车。
另外，关系到学生食品安全和营养的“蛋奶工程”，上半年运转正常，共惠及辖区61所学校6969名学生。学校路段改造工作中，镐京小学和西马坊小学门前低洼易涝路段已经建设完毕，后围寨小学和感业寺小学门前低洼易涝路段建设施工方案已经制定，计划近期动工。
“就业是最大的民生。要想办法让他们掌握一技之长，在社会里找到适合自己的岗位，这是改善他们生活的根本方法。”
辖区大多是农村，群众大部分是农民，这是沣东新城的基本区情。在新区开发建设的进程中，怎样保障和改善他们今后的生活？沣东新城人才服务中心在实地走访和调研了辖区内的街道办、社区后，几名民生问解员都把这句话写在了问解手册里。
在家政培训班学了一个多月，斗门街办的刘大姐准备过一阵子去考母婴护理资格证。“只要考了证，就不怕没工作。”刘大姐说，她拿了证以后，培训班就会跟妇联联系，帮她推荐就业。
刘大姐打算拿了证之后先做一阵子“月嫂”，然后再去请教老师，把自己的月嫂等级往上提。“如果能考到高级，一个月最少能挣五六千呢。”她喜滋滋地说。
刘大姐参加的是沣东新城人才服务中心举办的免费就业培训班。除家政培训外，还包括SYB创业、计算机、西式面点师、烹饪、安全生产、插花、茶艺等多种培训种类。
“我们走访发现，区内很多群众有就业的愿望，但缺少技能。如果再去学的话，一来学习时间太长，二来也要不少钱。”人才中心的工作人员介绍说，在这种情况下，他们决定开展免费就业培训。
结合之前的调研结果，人才中心与街办一起开展了就业培训。因为是结合当地多数群众需求设置的培训内容，免费学习，培训结束后还能推荐就业，培训班受到了群众的一致欢迎。短短的一个多月里，已经开办了16场就业培训，培训了2873人。
“社会保障搞好了，群众才会对新区有信心，才会支持新区建设。解决社保问题就是解决群众的后顾之忧，否则一切都是纸上谈兵。”
结合“三问三解”活动，沣东新城对区内的未参保人员进行梳理、分类，动员大家参保。在经手发放了上万份养老保险金后，人社局的几名民生问解员有感而发，在手册里写下了这样的话。
养老保险个人资料的年龄、性别填错了几十年，自己都不知道。王寺街办王寺村，十多位年龄在60岁以上的大爷大妈，说起这事都感慨不已：“多亏民生问解员到村子里来收集资料，才给我们改了过来。”
“人社系统本来就是负责群众的社保问题，所以我们的工作能够很好地和民生问解员的职责结合在一起。”沣东新城人社局的民生问解员任长生说，社保工作千头万绪，其中“个例”问题很多，就如王寺街办王寺村这些老人，是他们在基层“问解民生”时发现的，但每个人都需要按照实际情况，以不同的政策来处理。
任长生说，沣东新城接收托管街道后，区内未参保人员占到了一半左右，社保工作有大量的留白。管委会开展“民生问解员”活动，在一定程度上推动了沣东新城的社保工作，因为民生问解员在基层发现了社保问题后，都会和人社局沟通、协调、解决，为他们完善区内社保体系提供了很大的助力，也能为区内更多“个例”群众解决实际问题。
而作为人社系统的工作人员，人社局的民生问解员们深知养老保险对群众意味着什么。所以他们在联系对口社区（村）的时候，特别注意结合自己的工作实际，了解和解决群众在社保方面的问题和困难。
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