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真情搭建高效快捷的绿色通道
让工伤职工尽快拿到赔偿
“是你们保证了我的治疗，让我一家人看到了生活的希望。我全家这辈子都感谢你们。”日前，马玉明拉着吉林省长春市人社局工伤保险处工作人员的手感激地说。
马玉明是从甘肃农村来长春市打工的农民工，全家3口人，他爱人和一个才8个月的孩子。半个月前，马玉明在长春市百脑汇大厦兰州抻面馆打工时，右臂被压面机绞断。抻面馆的老板在事故发生后吓得躲了起来。面对这个陷入窘境的家庭，长春市人社局工伤保险处迅速为马玉明立案并与工会协商，向其发放了2000元的生活救济金。
如何让马玉明尽快得到良好的治疗、享受到应有的待遇？长春市人社局张毅强局长听过案情汇报后说： “马玉明一家在长春人生地不熟，吃住治疗都需要大笔费用，没有能力再这耗下去。我们要想尽一切办法找到单位法人，做好调解工作，让这一家人尽快拿到赔偿，尽早返乡。”在长春市工伤保险处同志的努力查找和做思想工作后，抻面馆的老板终于通过他人送来了马玉明的治疗费，并承诺在马玉明的伤情稳定后给予相应的赔偿。
马玉明的案件是长春市人社局服务工伤职工的一个缩影。劳动者因工负伤，对于一个家庭来讲无异于一场灾难，职工失去了健康的身体，家庭失去了经济支撑。长春市人社局将工伤保险工作作为民生工程的重要组成部分，通过规范认定程序、强化便民制度、提升服务能力等措施，构建起前置治疗、快速结案、贴心服务、跟踪协调的优质、高效、快捷的工伤认定绿色通道。
长春市人社局工伤保险处由局长张毅强作为直接主管领导，中间不设分管领导。这不但是对工伤保险工作的重视，更重要的是体现了效率。张毅强局长多次强调： “工伤案件关乎工伤职工生命健康，这是最大的民生！案情就是指令，绝对拖不得。我们要立案快、治疗快、调查快、调解快、裁决快，不允许任何人成为这条绿色通道上的绊脚石！”
将工伤职工的健康权放在首位
长春市人社局工伤保险处的同志在办案中发现，很多工伤职工在未得到赔偿前，最大的困扰是巨额的治疗费用没着落，有的人因无钱而放弃治疗或错过了治疗的最佳期，留下了终生遗憾。为解决此类问题，他们与工伤定点医院进行沟通协调，对特殊的工伤职工可以在不缴纳医疗费的情况下先期进行治疗，最大限度地维护了工伤职工的健康权。
2011年3月，外来农民工肖玉芹在给建筑大楼贴大理石外墙时从4米多高的脚手架上摔下，胸椎压缩性骨折导致高位截瘫。接到立案申请后，长春市人社局工伤保险处的同志马上下达调查通知，但因被诉方建筑公司将工程层层转包，致使被诉主体不明晰。虽然建筑公司先期拿出了3万元的医疗费，但3万元对肖玉芹的治疗费用来说只是杯水车薪。
截瘫患者受伤当年是治疗和康复的黄金期，如果错过最佳治疗期，受伤人员将很难再有康复希望。家在农村的肖玉芹已没有能力支付任何医疗费，无奈之下打算放弃治疗。了解到这一情况后，长春市人社局工伤保险处的同志立即与解放军461医院进行联系，先期解决了肖玉芹的治疗和康复问题。在给肖玉芹办理了入院手续后，她在担架上流下了激动的眼泪。她说：“我今年才40岁出头，还有2个孩子需要抚养，如果没钱治，我这辈子不就完了吗？我都想回家后自己找点药吃了就算了，省着拖累孩子。没想到你们还能免费给我治疗……”朴实的话语道出了无钱医治的工伤职工的内心痛苦和深深的感激。这话语更坚定了长春市人社局工伤保险处同志想方设法为工伤职工排忧解难的决心：让每一个受工伤者都得到救治的权利，让每条生命都活得更有尊严！
为工伤职工全程跟踪服务
针对一些工伤职工文化程度较低、依法维权有畏难情绪的现状，长春市人社局与该市的工会法律援助中心密切配合，并派驻援助律师，免费为工伤职工写诉状。对家庭困难的工伤职工，工伤保险处联系工会特困职工帮扶中心，让其领取200元至800元不等的经济援助，帮助他们渡过难关。
为了为工伤职工提供全程跟踪服务，长春市人社局工伤保险处还建立了 “三个一”制度，即：一次性告知、 “一条龙”服务、一次性办结。他们印制便民手册，将企业需要报送的材料以及标准样式制成模板，让企业和职工对需要准备的材料一目了然，让办事人员少跑冤枉路。对工伤职工的各项诉求，可以办的马上办，需协调的抓紧办，绝不以研究之名拖延办案时间。
2011年冬季，内蒙古籍22岁的农民工布赫在长春市某电力企业打工时，从高压电线杆上堕落，因颅脑损伤死亡。家人在企业申领工亡补助金时遇到了困难，便来到市人社局工伤保险处要求立案。此案事实清楚，只是证据链不足，当场的目击证人因怕企业报复拒不出证，致使案件陷入僵局。工亡职工家属在长春市住在十几元一宿的旅店里等待。
针对这一情况，长春市人社局工伤保险处的工作人员说： “不能再等了，我们到证人家里做最后的努力吧！”目击证人家住内蒙古赤峰市翁牛特旗，长春市没有直达车，时值寒冬腊月，雪下得特别大。工伤保险处的同志带着自己拿钱买的礼物，顶风冒雪驱车700余公里来到证人家中。目击证人感动地说： “我知道你们来的意图，这么远的道儿、这么差的天气，你们为一个不熟悉的人赶过来，还给我带东西，我再不作证就不够人字这一撇一捺了！”证人证言完善了该案件的重要环节，使案件取得了突破性进展，企业也在完整的证据链面前不得不承担起应尽责任，工亡家属如愿在春节前得到了工亡赔偿金。张毅强局长事后说： “布赫的家属得到了赔偿，我这年也能过得安心了。”
近年来，长春市经济高速发展，职工法律意识显著提高，工伤认定任务日趋繁重。2011年，长春市企业申请工伤案件4067件，其中个人申请415件，工伤鉴定人数达3456人。在如此繁重的工作压力下，长春市工伤保险处的5名工作人员每人都是多面手，立案、调查、送达、取证、审批、调解、鉴定等环节，不分岗位、相互配合，摸索出了高效快捷、便民利民的工伤认定管理办法。
□张 巍
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