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山西医保率先实现跨地区跨制度转移接续


据经济之声报道,人口流动越来越快,身份转换也越来越频繁,但是新农合、城镇职工、城镇居民,三大医保制度各自为政,越来越不适应现实需要。山西医保已经率先在全国实现跨地区跨制度转移接续。同时,乡村医院交给市县医院托管,实现了化验单“一单通”,解决了双向转诊不畅的难题。
大学生毕业变职工,农民进城当工人,失业职工变成居民身份……一系列的身份转换,在当前三大医保制度各自为政的情况下,无法接续,要想进入新的医保制度,只有放弃以前的缴费记录。这样的局面在山西已经改变了。
山西省人力资源和社会保障厅医疗保险处副处长陈占良说,参保人员跨制度转移,可以累加保险记录,个人账户还可以转移。他举例说:
陈占良:大学生是参加城镇居民医疗保险,毕业以后参加工作参加职工医疗保险,5年居民医疗保险折算一年的职工医疗保险年限,从居民可以直接转移为城镇职工医疗保险。这样关系就接续起来了。
因为流动人口越来越多,在跨制度转移的同时,山西还考虑了跨地区转移。
陈占良:不管走到哪一个城市,只要在山西省范围内,都可以转移接续,而且参保的缴费年限累加计算。职工有个人账户,转移个人账户,但不转移统筹基金。
另外,目前存在市县医院与乡村医院诊疗各自为政,双向转诊不畅的问题,这又怎么改变呢?在医改过程中,山西选择县级市孝义市,进行县域医药卫生一体化综合改革试点,由孝义市人民医院全面托管乡村医院。
孝义市下堡镇居民张晋平告诉记者,托管以后,市医院在镇卫生中心新设立了急救点,去年有村民打急救电话,镇卫生中心立刻派车就送到了市人民医院,跟过去从市里派急救车相比,省了很多时间。市医院还在镇卫生中心派驻医生,化验、缴费、报销等实现“一单通”。一些在镇上做不了的检查,患者拿着镇卫生中心的化验单,到市医院检查可以不挂号,缴费单可以拿回镇卫生中心报销,比例比市医院高10%。跟过去相比,患者更方便,也节约了费用。
张晋平:在这开了单子,拿上单子到人民医院,做CT,还是做心电图,化验血之类的,人家给你划价钱,然后回来报销,这儿就给你报销。
记者:报销比例多少?
张晋平:报销比例85%。
今年,县级医院将作为深化医改的突破口,关键点是破除以药养医。山西孝义市作为试点,去年已经实现市级公立医院药品零差率销售。孝义市卫生局局长李荣中说,财政对市人民医院和市中医院,分别按照西药15%和中药30%给予补贴,一年运行下来需要五、六百万财政补贴。
李荣中:我们协调市财政部门,采取预拨制,先给医院预拨一个月的周转资金。然后次月结算,减少医院资金周转的压力。
记者:医院多开药,财政不是多给补贴吗?你们怎么杜绝这个问题?
李荣中:我们在考核机制上就要求它杜绝以药补医,要求医院在考核医生时,药品和绩效不要挂钩。
李荣中说,第一步先取消医院的加成,下一步将通过改革财政、医保支付方式来控制医院的费用支出。

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