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网友呼吁正视养老金缺口 献策养老保险基金改革
一份到2013年中国养老金缺口将达18．3万亿元的报告，一则提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议，近日在网友的不断转发、交流互动中得到强化，并出现“偏激共振”的苗头。
随着老龄化问题的日益突出，我国政府用于养老保险的财政支出不断增加是不争的事实。超八成的网友担心，养老保险“绑架”财政的可能性越来越大，政府对养老保险的隐性负债正威胁财政安全和经济的健康运行。
此话题在网络持续发酵和升温，在舆论沸腾之后，网友中的意见领袖呼唤态度理性的回归：要充分认识养老金问题，群策群力，积极缓解其将要带来的巨大压力。网友给出的建议包括延长退休年限、延长缴费年限、扩大覆盖面、增加基金收益率等。
正视事实
养老金缺口，是莫须有还是无底洞，成了网友热议的焦点。各相关部门都有自己的测算和判断，数据并不一致，网友也莫衷一是。
以中国银行（601988）首席经济学家曹远征牵头的中银研究团队和德意志银行大中华区首席经济学家马骏牵头的以复旦大学为主的研究团体，撰写最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测，到2013年，中国养老金的缺口将达到18．3万亿元。人力资源与社会保障部统计则显示，截至2011年年末，我国企业职工养老金目前结余1．9万亿元。中国社科院编撰的《中国养老金发展报告2011》显示，近三分之二的养老保险累计结余，共1．9万亿元，来自于财政转移支付。
未来中国养老金的支付危机和因此对国家财政造成的支付压力增大已经是不争的事实。根据联合国人口基金会调查显示，目前，中国65岁以上的老年人口已接近1．3亿人，到2050年，这个数字将达到3．32亿人，超过总人口的23%。目前，全国31个省（市、自治区）中已有26个进入老龄化状态。随着老龄化现象的日益加重，政府用于养老保险的支出也大幅度增加，使得政府养老保险隐形负债不断增加。
困局及结构性矛盾
始于20世纪80年代末的养老保险制度改革，社会统筹采取现收现付制，个人账户采用积累制。随着制度转制和转轨问题的出现，退休人员快速增加，加上一部分企业经营状况不佳，企业逃费现象严重，使得养老保险费不能足额征缴，导致当期退休人员养老金不能按时足额发放，于是各地开始将个人账户基金用于发放当期退休人员的养老金，最终导致“个人账户空账运行”，从而导致养老保险基金缺口日益增大，形成政府对养老保险的隐性债务。
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