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收入分配改革方案年内出台 养老保险将全国统筹
昨日，中国收入分配研究院执行院长、收入分配权威专家李实在北京表示，备受关注的收入分配改革总体方案年底出台，城市职工养老金实现全国统筹将是其中的一大突破。
初次收入分配是改革重中之重
自2004年收入分配改革启动调研，收入分配改革总体方案呼唤8年，至今未出。在今年3月全国“两会”的记者招待会上，国务院总理温家宝曾表示，作为他任职最后一年一定要做的几件困难的事情之一，今年要制定收入分配体制改革的总体方案。
有媒体指出，方案列出收入分配改革的时间表和路线图，明确了改革的短期和中长期目标，以及重点任务和改革路径。其中，调整初次分配格局是未来收入分配改革的重中之重。按照知情人士的说法，调整初次分配的核心是政府减税、资方让利、劳动者所得提高，目的是促使三方之间利益分配结构趋向合理。
李实1988年参与中国第一次全国规模的民间收入调查，2002年正式主持此项调查。他对中国收入分配问题拥有丰富的民间调查经验，并已成为中国收入分配政策制定的核心智囊。
在昨日于清华大学举行的“转型中的中国社会福利制度”讲座之后，李实告诉记者，方案的主要制定部门国家发改委正在加紧努力，收入分配改革总体方案一定能于年底前出台。这其中，构建社保全国统筹的体制将是其中的一大突破。城市职工的养老保险实现全国统筹将有望在今年底左右实现。
职工养老保险将全国统筹
自2010年，国家发改委即着手研究基础养老金全国统筹方案。据了解，提高养老保险统筹层次至全国统筹，可以避免异地参保者最终无法拿到养老金而选择退保等问题的出现。有分析指出，如果实现全国统筹，就能让资金流真正掌握在中央政府手里，逐步实现基础养老金的全国统收统支，并集中管理养老保险基金的征收、管理、发放。解决现阶段有些劳动者养老保险权益受损，以及各地负担轻重不一等制度性问题。
李实指出，职工养老保险全国统筹，意味着职工养老金可以携带，实现跨省转移。
李实还认为，目前将事业单位、公务员纳入职工养老金体系，尚有困难。而实现农村养老金的全国统筹，仍时日尚远。
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