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皖江滔滔唱和谐

2017-03-29 08:00:01 无忧保
   一项项创新彰显着他们的勇气和智慧: 《安徽省工资支付规定》、《安徽省集体合同条例》等密集出台, 《合肥市劳动用工条例》开创全国先河;   一组组数字诉说着他们的成绩和骄傲:截至2011年底,全省企业452万人签订劳动合同,签订率达97.5%;签订集体合同1.8万份,覆盖职工236万人……   近年来,安徽省从加强和改善民生的高度,不断完善工作机制,强化工作基础,凝聚工作合力,使全省劳动关系总体保持和谐稳定,在为全省经济社会又好又快发展发挥重要保障作用的同时,也在八百里皖江两岸唱响了一曲嘹亮的和谐赞歌。   思想重视   ——程度高些,再高些    眼界决定境界,理念指引思路。对于创建和谐劳动关系工作,安徽人有着清晰的认识。 “构建和谐劳动关系有利于增强加速崛起的动力,有利于奠定和谐安徽的基础,有利于焕发基层民主的活力。”2011年底,全省构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会上,安徽省委副书记孙金龙的一句话生动表达了该省对和谐劳动关系建设重要性的认识。   安徽省委、省政府对建设和谐劳动关系重要性的认识并不仅仅体现在语言上。为提高建设和谐劳动关系在整体工作中的地位,他们将此项工作列入年度重点工作任务部署落实;为将工作迅速落至实处,他们经常专题研究构建和谐劳动关系工作,听取工作汇报,分析存在问题,探究解决办法;为创造良好社会氛围,他们又以省委、省政府的名义召开全省构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会……   建设和谐劳动关系,规章制度是前提,更是关键。安徽省委、省政府深刻认识这一点。近年来,安徽省一方面积极贯彻落实 《劳动法》、 《劳动合同法》等法律法规,一方面不断推进地方立法进程。 “近年来,我们先后出台了 《安徽省工资支付规定》、《安徽省集体合同条例》、 《关于进一步推进工资集体协商工作的意见》等地方性法规规章,为我省劳动关系规范有序运行提供了重要法制保障。”安徽省人社厅劳动关系处处长刘效华告诉记者。   思想的重视同样体现在真金白银的支持上。2011年,在了解到安徽省劳动保障监察工作存在力量薄弱、资金短缺等问题后,安徽省委、省政府主要领导果断拍板:安排专项经费750万元,为全省配备124辆劳动保障监察执法专用车辆。   构筑防线   ——基础牢些,再牢些   省委、省政府领导的重视,在带给安徽省人社厅压力的同时,也带给了他们做好此项工作的动力。但面对庞杂繁重的工作,一个问题也摆在了他们面前:如何落实才能抓住问题关键,收到事半功倍之效?   认真地思考后,安徽省人社厅的选择是从源头做起,在基础着力。伴随着如此决策的做出,一项项扎实细致的行动也在该省迅速开展起来。   ——针对劳动合同签订率较低问题,安徽省人社厅组织开展了 “签约参保”活动、农民工签订劳动合同“春暖行动”、小企业劳动合同制度实施专项行动计划、集体合同制度实施“彩虹计划”等一系列专项行动,使全省企业劳动合同签订率稳步提高,集体合同覆盖面不断扩大。   ——针对基层劳动关系处理机构薄弱问题,安徽省人社厅坚持重心下移,积极推进劳动关系协调工作进街道 (社区),使全省加载劳动关系工作职能的街道在短期内增加到1169个、社区2000个,拥有专兼职协调员4954人。   ——针对支付工资保障力度不够问题,安徽省人社厅认真落实 《安徽省工资支付规定》,指导企业完善支付工资制度,规范支付行为,同时以支付农民工工资保障为重点,在建筑、高速公路、水利等领域建立农民工工资支付保障金制度,截至2011年底,全省工资保障金余额就达到19亿元。   “不仅如此,我们还将用工备案作为规范企业用工的一项基础工作来抓,积极推进劳动用工备案制度建设,推动各市建立健全劳动用工数据库。” 刘效华介绍说, “目前,我省合肥、马鞍山等市已经广泛建立了劳动用工数据库,并收到了良好效果。”   矛盾化解   ——力度大些,再大些   在想法设法做好 “问题预防”工作的同时,对于和谐劳动关系建设中的 “问题解决”工作,安徽省同样不遗余力。据了解,近年来,安徽省一方面通过设立信访接待室,建立 “一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”的信访工作模式,畅通举报投诉渠道,及时受理查处侵害劳动者权益案件。一方面坚持将调解工作贯穿于劳动争议全过程,通过积极建立乡镇(街道)调解、企业调解和部门联动调解工作体系,努力构建大调解工作格局,及时将劳动争议化解在基层。   “不仅如此,我们还联合有关部门定期开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付情况等专项行动,重点查处企业不执行最低工资标准、拖欠工资、违法安排职工超时加班等突出违法问题。”安徽省人社厅劳动监察局局长汪杰介绍。 “同时全面开展劳动监察 ‘两网化’管理工作,使一个横向到边、纵向到底、覆盖城乡的劳动保障监察 ‘两网化’管理体系在我省基本建成。”   在此基础上,安徽省还通过与上海、浙江等地人社部门签订合作协议等办法,使劳动监察地域界限明显消除,有效地保障了劳动者的合法权益。   “如果没有家乡劳动监察部门的帮助,我现在仍可能拿不到工程款,同时还会白搭上了不少路费。”站在记者面前,周恒春言语中满是感激。原来,在完成合肥市张洼路工程后,周恒春作为承包人却没有拿到承建方浙江省山水有限公司的工程款,由于山水公司注册地在浙江,多方追讨无果后,周恒春一度陷入了绝望。   然而,就在周恒春来到安徽省劳动保障监察总队两天后,一份来自浙江的传真就出现在了他的面前:浙江省山水有限公司承诺,尽快由项目部负责人或该单位子公司去当地结清款项……   一项项创新、一次次努力后是如下一组数字的出现:2011年,安徽省查处各类劳动违法案件9241件,补签劳动合同15万份,补缴社会保险费1851万元,使多名劳动者合法权益得到了切实保障。   

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