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2011年新疆乌鲁木齐养老和医疗保障“无盲区”
新疆乌鲁木齐市9日公布的《2011国民经济和社会发展统计公报》显示：乌市社会保险覆盖面进一步扩大，养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到74.96万人、99.13万人、67.99万人、66.14万人和57.59万人，城镇居民医疗保险参保56.27万人。
乌市社会保险管理局综合科有关负责人解释说：“这些数据说明，乌市在养老和医疗保障政策方面已基本做到全覆盖，多年存在的空白点都已消灭。”
过去，乌市只有城镇职工有养老保险，农民和城镇居民养老保障在政策上还是空白。自2009年我区开展新农保试点以来，截至去年7月，乌市的农民均可享有养老保障。去年，乌市启动城镇居民养老保险。至此，乌市养老保障政策已做到政策上覆盖所有人群。同样，乌市的医疗保障也做到了政策上的全覆盖。
也许有人会质疑，乌市的常住人口有300多万，而公报显示养老和医疗参保人数据并未达到300万。
专家解释说，社会保障人数和常住人口人数不可能做到对等。首先，除了劳动法规定的用工单位应给予劳动者的保障外，其他均是个人自愿参保，这就会有不愿意参保的人数。此外，统计数据中未加入新农保和新农合的参保人数；自治区单位和兵团单位人员均有自己的养老医保统筹，也不可能加入这一数据；还有，公务员没有养老保险。这些常住人口都不在统计之中，自然无法实现数据对等。不过，只有先实现制度全覆盖，才可能实现参保对象的全覆盖，也就是大家通常说的“全民保障”。
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