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“筑城”绽开幸福花


贵阳古时候以制作乐器 “筑”而闻名,故别名 “筑城”。2011年,全市人社系统干部职工沿着 “走科学发展路、建生态文明市”的路径,在扩大就业、完善社保体系、构建和谐劳动关系等方面积极探索,注重实效,实现了 “十二五”的良好开局。
就业紧抓难点
贵阳市委、市政府高度重视就业工作,加大财政支持力度,匹配1000万元充实市级就业资金。社区劳动保障工作站的电脑设备全部配置到位,村级劳动保障工作站的电脑设备配置覆盖率达到50%。街道乡镇人力资源社会保障服务中心就业社保信息系统全部联网运行,社区劳动保障工作站联网率达96%,村级达到40%。
在实现城镇零就业家庭动态清零的基础上,为统筹城乡一体化发展,解决农村困难群体就业,贵阳市开展了农村零转移就业家庭就业援助工作通过提供就业服务、技能培训、扶持自主创业等措施,确保2012年底完成 50%,2013年完成 80%,2014年实现农村零转移就业家庭出现一户认定一户、援助一户稳定一户,保持动态清零,实现城乡社会就业更加充分。
2011年,全市发放小额担保贷款2.75亿元,比去年同期增长116.5%,直接扶持4557人创业,带动6.59万人就业。同时,做好收贷工作,全市累计收回贷款19284万元,收贷率达95.4%。
社保善抓重点
推进新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。除6个区 (市、县)为国家新农保、城居保试点外,贵阳市自费开展了其余5个区的新农保试点和城镇老年居民社会养老保险改革。2011年9月,封闭运行城镇老年居民社会养老保险,合并实施城居保和新农保,执行全市统一的制度、政策及业务流程。截至目前,市、区(市、县)两级财政共补贴20786.83万元,全市参加城乡居民社会养老保险人数突破80万人。
随着城镇化带动战略的加快推进,被征地农民的老有所养问题日渐突出。贵阳市实行新征地项目涉及的被征地农民必须参加新农保或城镇职工基本养老保险的规定,进一步完善被征地农民参保政策,明确要统筹解决好新老被征地农民的就业和社会保障问题。截至目前,全市已提取社会保障资金6.3亿元,支付被征地农民参保补贴1832.9万元,10364人以被征地农民身份参加养老保险,2270人享受养老待遇者。
城镇职工基本医疗保险参保率达92%,个人负担比例平均为16.84%,低于全国平均水平。开展城镇居民医保门诊统筹试点,居民医保住院费用支付比例达到71%。全市关闭破产和困难企业的9378名退休人员享受医保待遇。
同时,积极探索以异地安置的退休人员为重点的就地就医、就地即时结算,与上海市人社局签订了异地结算协议,解决了6000余名在沪定居参保人员的医疗保险就地报销问题。
维权重抓机制
贵阳市出台了非公有制劳动关系和谐诚信企业评审办法,被评为和谐诚信企业的单位在2年有效期内,可享受免除社会保险稽核和专项审计,免交务工人员工资支付保证金,在评选劳动模范、优秀企业家时得到优先推荐等待遇。
实施建筑、交通和林业绿化、水利部门支付农民工工资保证金制度,逐步扩大其覆盖面,全市收取农民工工资保证金3.29亿元,涉及项目930个。
推进 “两网化”改革试点,加强基层平台建设,聘用200名专职劳动保障监察协管员充实到县级劳动保障监察队伍中,并为10个区 (市、县)各配备一辆劳动监察执法检查车。同时,重新组建由分管市长任主任委员的贵阳市劳动人事争议仲裁委员会,新组建市、区 (市、县)两级劳动人事争议仲裁院,明确为副科级单位,核定编制最多的13人,最少的也有8人。建立区域性劳动争议调解组织283个、企业劳动争议调解委员会812个,全市劳动人事争议调解组织网络初步建成。
2011年,全市稳妥处理劳动人事争议案件2325件,结案率达96%以上。

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