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山城奏响新乐章
2011年是 “十二五”开局之年。这一年，重庆市人力资源和社会保障人交出了亮眼的成绩单。
33亿元小额担保贷款交到了创业者手中；城镇新增就业55万名；38.5万名农民工在各项优惠政策的吸引下返乡创业就业；360万名老人领取平均每月86元的养老金；4705名大学生带着农村紧缺的专业技能走进了艰苦边远乡村；1万名专业技术人员投入到轰轰烈烈的 “三支一扶”计划中……
村民生活的疑难、子女教育的烦恼、农业生产的困惑一天比一天减少。古老的巴渝、青春的重庆，在2011年焕发了新的活力。
五险统一 构筑统筹城乡新社保
重庆市南川区官地村村支部书记程乾森清晰地记得，就在推行居民养老保险前一周，村里有一户居民还因赡养老人问题请他去帮忙理论。如今，找他调解矛盾的村民一天比一天少，村里的氛围和谐了不少。
这种改变缘自于重庆市委三届七次全委会的一项决定：在2011年，把居民养老保险扩展到全市40个区县，其中农民参保率达到80%以上，确保全市农村所有60岁以上的老人每月领到不少于80元的养老金。
为了实现这一目标，重庆市在经济总量不大、人均财力不高的情况下，千方百计筹措资金，增加财政投入36亿元，在2011年4月，提前实现居民养老保险全覆盖。
制度管理上，重庆市人社局一步到位，在全国率先实行养老保险基金市级统筹管理。全市统一政策规定、业务标准、操作流程和管理软件；区县征收的基金全部按时上划市财政专户，发放养老金所需资金由市财政统一调拨、兜底。重庆市人社局按照市、区县、乡镇、村社四级工作架构搭建经办工作平台，投入巨资研发了全市统一的业务操作软件，村社负责受理、乡镇负责办理、区县负责处理、市级负责集中管理。参保人员缴费通过金融机构代扣代缴；养老待遇委托金融机构实行社会化发放。
事实上，在重庆，包括城乡居民养老保险在内的5个险种均实现了省级统筹、分级管理。他们建立了市和区县责任分担机制，目前已将原来分设的五险经办机构整合为新的社保局，并将局机关的养老保险处和农保处合并为城乡养老保险处，实现 “六统一”，即统一参保管理、统一征缴、统一监管稽核、统一基金结算、统一档案管理、统一目标考核。
勇立潮头 开启山城就业新格局
为鼓励高校毕业生创业，2011年，重庆市在小额担保贷款基金中设立1亿元的大中专毕业生创业基金。对于大学生创办的微型企业，财政给予不超过注册资本金50%的补助资金。而且，在校大学生也可以享受小额担保贷款。
重庆市还鼓励高校把创业教育课程纳入学分管理，与大学生专业教育、社会实践和科研活动有机结合，并将高校毕业生纳入创业培训范围，给予每人1000元—1500元的创业培训补贴。为解决场地问题，重庆市人社局通过大学生创业孵化基地，为创业大学生提供无租金场地、创业培训等服务。
2011年，重庆开展了 “泛海扬帆——大学生创业行动”，共投入300万元资金资助了103个创业项目。
为提升高校毕业生职业技能，重庆市人社局开展定向就业培训工作，推行毕业证书和职业资格证书 “双证书”制度，为大学生提供带薪实习工作机会。
截至2011年年底，重庆市共有13.1万名应届高校毕业生实现就业，就业率达到91%。
爬坡上坎 打造西部人才新高地
面对时代的新需求，重庆市技工院校纷纷拓宽办学思路、创新专业建设，实现与企业需求零距离。
被列为首批国家级高技能人才培训基地的重庆五一高级技工学校与相关公司签订协议，负责公司的职前培训和专业知识培训。不仅如此，五一技校的学生通过相关协议，在培训合格后，可以到订单公司工作，从而成功实现技校与企业的无缝对接。目前，重庆市已经完成了3所国办重点技校与企业技校的整合，建立了以重庆工业技师学院为龙头的渝西地区技工教育联合体。
同时，重庆市通过开展第三届农民工职业技能大赛、制定出台重庆市技能大师工作室管理办法等方式，大力培养高技能人才。全年新增高技能人才5万人。
人才建设不但要苦练内功还需引进外援。重庆通过实施千名优秀人才引进计划、赴港澳引进紧缺人才活动等引才专项，引进紧缺人才2048人。为了留住人才，重庆又认真落实引进高层次人才优惠政策，共兑现安家补助、岗位津贴2540万元。
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