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科学分析形势 抓住发展机会
2011年9月，国务院下发了《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》 (以下简称《指导意见》)，这是全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴的纲领性文件，也必将对安阳经济社会发展产生重大而深远的影响。安阳市各级人社部门认真学习文件，准确把握文件精髓，努力在中原经济区建设和打造中原经济区综合实力领先城市中有更大担当、更大作为。
明确任务
全面把握 《指导意见》对人力资源社会保障工作提出的新要求
《指导意见》立意高远，内涵丰富，明确了中原经济区建设的指导思想、基本原则、战略定位、发展目标、空间布局、政策支持和保障措施。人社部门必须全面把握《指导意见》的精神实质和深刻内涵，深刻领会 《指导意见》对人力资源社会保障工作提出的一系列新的更高要求。
《指导意见》提出的努力扩大就业、健全社会保障体系、提高人力资源开发水平等内容，涵盖了人力资源社会保障的主要业务。其他包括加快发展服务业、有序推进农村人口向城镇转移、承接产业转移、基层农业技术推广、落实促进中小企业和非公有制经济发展的政策措施等，也都涉及人力资源社会保障部门的职能。人力资源社会保障部门要按照 《指导意见》的要求，科学分析安阳市人力资源社会保障工作面临的新形势，准确把握 “三化”协调发展、经济发展方式转变与扩大就业、健全社会保障体系、提高人力资源素质之间的内在关系，深入研究并妥善解决事业发展中的新情况、新问题，千方百计扩大就业，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，全面提升人口综合素质，努力打造豫北区域性人才高地，不断夯实服务大局的基础，促进经济社会又好又快发展。
落实责任
切实把 《指导意见》的精神贯彻落实到人力资源社会保障工作中
一是以人为本、改善民生。《指导意见》明确指出要坚持以人为本，把保障和改善民生作为根本目的，人力资源社会保障部门使命光荣、任务艰巨、责任重大。安阳市各级人力资源社会保障部门要把各项工作放在建设中原经济区大局中去把握、去谋划，切实增强保障和改善民生的责任感和使命感，开拓进取，务实重干，抓好就业和社会保障工作，加大收入分配体制改革，构建和谐劳动关系，把事关民生的工作做好做实。
二是找准定位，明确责任。任务已经明确，关键在于落实。人力资源社会保障部门要结合工作实际找准定位、分解任务目标、明确责任分工，弄清楚重点抓什么、怎么抓以及由谁来抓，认真研究制定每项工作的具体措施，努力破解制约事业发展的每一个难题，把各项任务落到实处，用实际工作成效推动中原经济区建设和打造安阳中原经济区综合实力领先城市目标的顺利实现。
三是扎实工作，统筹推进。要精心谋划今后一个时期的工作。要以 “三化”协调为统领，加强创业培训服务体系建设，完善覆盖城乡的公共就业服务体系，建设人力资源开发交流服务平台，推动基础设施和公共服务向农村延伸，加快实现新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作，逐步推进城乡养老保险制度有效衔接，加快工伤保险康复中心建设，大力实施全民技能人才振兴工程，加强“五支”人才队伍建设，实施高端人才引进和培养工程等。
（作者单位：河南省安阳市人社局）
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