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念好“三字经”实现全覆盖
日前，70多名情绪激动的农民工来到江苏省苏州市太仓浏河新市民综合服务中心，要求中心帮助他们讨回被企业拖欠的工资。中心调查发现，该企业老板已经逃逸。面对复杂的局面，该中心当即组织人手，一面安抚被欠薪农民工，一面联系寻找企业负责人，同时用了整整3天时间把企业拖欠的员工工资、加班费、社保费全部统计出来，交付太仓市劳动争议仲裁院。太仓市劳动争议仲裁院很快开庭审理了此案，要求企业全额支付农民工的各项费用总计人民币97万元。70多名农民工领回了自己的辛苦钱，一场危机就此化解。这一事件不过是苏州市农民工综合服务中心帮扶农民工的一个缩影。
目前，苏州市已实现了农民工综合服务中心在街道、乡镇的全覆盖，全市36个街道、63个乡镇均已挂牌成立新市民综合服务中心，使无数农民工从中受益，享受权益维护、管理服务、文化教育、党团活动4大功能为一体的，集就业援助、职业培训、社保经办、政策咨询、法律援助、文化娱乐、劳动纠纷调解、党团组织管理等10个方面的服务。
念好合、推、树 “三字经”，全力推进农民工综合服务中心建设并发挥其效用是苏州市农民工工作的特色。
“合”字经
从去年7月以来，苏州市农民工办联合市综治委、公安局等相关部门，赴各市、区深入调研，了解全市现有的管理服务农民工相关平台的具体情况。在此基础上整合资源，成为苏州市迅速推进农民工综合服务中心建设的诀窍。
苏州市依托街道、乡镇劳动保障事务所和4级就业平台，整合流管中心、社区服务中心、综治中心等相关资源，建立农民工综合服务中心，避免了重复建设和资源浪费。他们将农民工综合服务中心统一称为新市民综合服务中心，以体现对农民工的平等和关爱。张家港市各镇依托该市在各镇成立的流动人口服务中心挂牌成立新市民中心；常熟市、吴江市、太仓市、昆山市等各乡镇，依托镇劳动保障事务所挂牌成立新市民中心；吴中区木渎镇在5000余名外来务工人员的集宿区管理点挂牌成立新市民中心；沧浪区友新街道、金阊区白洋湾街道、相城区元和街道等，依托社区服务中心挂牌成立新市民中心。
“推”字经
为推动新市民综合服务中心建设，苏州市建立了综治办、农民工办、流管办三方联席会议制度，协商解决建设新市民中心工作中出现的问题。同时，市农民工办深入各市、区基层指导各中心工作。各新市民中心统一挂牌、亮牌服务。各市、区农民工办充分发挥牵头作用，各成员单位积极配合，把涉及自身职能的服务项目纳入基层综合服务中心，共同做好外来农民工的帮扶、引导、教育等综合性服务工作。短短半年多时间，在市农民工办的强力推动下，新市民中心已基本覆盖苏州街道和乡镇。常熟市虞山镇、金阊区白洋湾街道、高新区枫桥街道等还在社区设立新市民服务站，真正实现零距离服务。
“树”字经
苏州在新市民中心全覆盖的基础上，逐步拓展服务内容，构建多元化、规范化的新市民服务体系。今年以来，苏州市农民工办两次发文，要求各地新市民中心加强管理和服务，健全工作制度，规范服务流程；加强协作交流，建立长效机制；创新工作模式，树立品牌效应，力促农民工综合管理由 “被动接受型管理”向 “主动服务型管理”转变。
目前，全市评选出19个市级示范性新市民中心，其中3个为省示范性新市民中心。这些示范性中心软硬件功能较齐全、服务有特色、工作有创新，极大地促进了农民工城市融入。
工业园区唯亭镇新市民中心为早发现、早处置、早解决农民工劳资纠纷，组建了企业人事QQ群和人事沙龙，加强与企业人事部门的沟通交流，提高了企业人事部门对劳资纠纷早发现、早处置、早解决的能力。该中心还大力推进企业内部调解组织建设，目前，唯亭镇310家50人以上的生产型企业已建立了调解委员会。金阊区石路街道新市民中心组织辖区6家法律服务机构的9名法律服务人员，分别和7个社区的新市民服务站结对共建，定期为新市民提供法律咨询，将劳资纠纷消除在萌芽状态。石路街道新市民中心设立新市民工作信息岗，邀请各社区楼道党小组长和居民组长任信息员，协助联络员重点收集和汇总楼道内新市民流动情况，掌握新市民思想动态等。中心还开设朱家庄社区 “苗苗班 (学说苏州话)”、佳菱社区 “德馨书社 （少儿书法）”、南区社区 “爱心教育基地”分场，吸引社区新老市民的孩子参加，共享欢乐。金阊区白洋湾街道新市民中心打造从幼儿园到高中一条龙的优质教育基地。
为加强党团管理服务，常熟市虞山镇新市民中心联合市委组织部、团工委，为具备条件的单位建立农民工流动党员支部和团支部，为500多名共青团员建立了活动阵地。
苏州市各地新市民中心通过树品牌、创特色活动，提高了农民工对新市民中心的认知度，扩大了新市民中心的影响力，让农民工有了归属感。
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